政府護好“土創客” 泥土長出電商村——來自江蘇沭陽電商村集群的觀察

新華社南京11月8日電（記者 秦華江 朱筱）“親，您要的寶貝已備好。”沭陽縣新河鎮大營村76歲單玉佩大爺，在79歲老伴的注視下，靠“一指禪”在自己的“老黨花卉”頁面上，敲出了發單信息。

過去10年間，擁有194萬人的江蘇第一人口大縣沭陽，通過發展“互聯網+花木”共享經濟，營造良好生態促創業，加速産業集聚降成本，激發“土創客”的無窮創造力，帶動了25萬人就業。

買全國賣全國 每秒發出兩份快遞

“拼音還是生疏，讓年輕人見笑了。”單玉佩略帶羞赧地説，“開網店並不難，鎮上集聚了3000多種花卉産品，買全國賣全國，客戶要什麼，我就供什麼。”

單玉佩的網店多時一天能掙1000多元，少時也有幾十到幾百元，“收入不能和年輕人比，他們少則一年五六萬元，多的百萬元以上”。

江蘇沭陽地處南北交匯處，種植歷史悠久，但成全國花卉集散地，得益於互聯網經濟。2006年前，村民利用貼吧在網上推銷自種的花卉苗木，至2015年，堰下等32個村被評為淘寶村。據阿裏研究院數據，沭陽連續兩年在阿裏零售平臺農産品交易額的縣域排名中穩居前三位，交易額近5年年均增長64.4%，成為農産品淘寶村集群。

目前，沭陽縣網商數量達到3萬餘家，快遞發件量將達到6000萬件，平均每秒鐘就有兩件快遞從沭陽發往各地。

織“天網”鋪“地網” 營造好生態降成本

走進新河鎮沃彩園藝基地，記者看到這裡堆滿買自韓日、歐美等國的營養土及園藝界的最新苗木品種。

負責人吳震説，他們已掌握不少鄉鎮過去6年的銷售數據，可根據農戶的整體需求，提前一星期，立足全球，精準配置花卉資源，利用互聯網看不見的“天網”，發力供應鏈，為農民提供最低成本的供貨。

網上銷售額飆升，假花苗等問題一度引來差評，有的農民惡意售假，有的因水平不夠，分辨不了真假，影響了沭陽花卉整體形象。

為了推動網上誠信交易，沭陽再度問計“天網”，推進信用體系建設，入庫數據1820萬條，並提供信用貸、電商貸，發力供應鏈金融。

織就“天網”，仍需“地網”配套。在新河鎮新建的快遞園，有12家快遞企業入駐，自動化、標準化包裹分裝大型設備高速運轉，不少婦女懷抱孩子，開著三輪車送快遞。這個快遞街年佔全鎮年總送貨量的50%以上，高峰期日送件量達10萬件以上。

為了不斷降低農民網商成本，沭陽建設百盟物流園，建設信息交易中心、倉儲中心、車源中心；為推動“一二三”産融合，力促進花木業與旅遊業融合，打造“一帶一區一鎮一村”生態農業觀光；推進4Ｇ網絡建設，截至2015年底，完成80個行政村光纖到戶工程。

不缺位強補位 尊重引導農民首創

走進顏集鎮堰下村榮劍的多肉家庭農場，這裡各種“萌物”琳瑯滿目，佔地5畝的基地是顏集鎮最早、規模最大的多肉培育基地，年銷售收入超百萬元。

“我是鎮上第一個吃螃蟹的，鎮村領導開始不知道什麼是‘多肉’，聽我分析完許多城裏人精養‘多肉’成風後，迅即協助流轉土地。”榮劍説，計算機專業本科畢業後，看著家鄉如此看重首創精神，放棄了南方優厚待遇。

堰下村黨委書記李彥春回憶説，城市綠化市場急劇萎縮，農民種植大型苗木銷售難，正當苦於謀出路時，榮劍幫助村裏打開新思路，瞄準室內園藝，帶動了一大批花農轉型致富。

在沭陽縣不少電商鎮，創業生態越來越完善。在新河、顏集等鄉鎮的“電商一條街”，他們設立了網絡創業公共服務中心，為“土創客”提供開店、産品拍攝及免費培訓等全方位服務。

為了持續激發農民創客的創新潛力，沭陽縣財政還安排3000萬元風險扶持資金，充分運用淘寶大學沭陽教學基地，協助農民網商掌握更高運營技能，比如塑造品牌，運營粉絲。

“‘大眾創業，萬眾創新’的新政，正通過互聯網這條臍帶，不斷向縣域輸送營養，激發群眾無窮創造力。”沭陽縣委書記胡建軍説，泥土里長出了電商村，政府要向市場學習，呵護農民首創精神。