電商大國的喜與憂——中國電商發展觀察報告

新華社北京11月9日電

編者按：

經過多年發展，我國電子商務已成為提高經濟運行質量和效率、促進産業結構調整的重要力量。同時，不容忽視的是，假貨現象、誠信危機、規範缺失、稅收爭議等不僅困擾著這個行業，給其蓬勃發展帶來一些隱憂。

在中國經濟轉型升級、爬坡過坎之際，尤其需要高品質的電商。人們期望它能致力提高産品和服務品質，助力製造業轉型升級和供給側結構性改革，促進中國經濟更高質量的發展。從今天起，新華社連續兩天播發稿件。

第八個“雙11”活動如約而來。從電商平臺到電商企業，從生産上下游到倉儲管理，從物流運輸到貨幣支付，一場跨領域、多産業鏈的商業大戰再度揭幕。

“雙11”是我國電子商務快速發展的一個縮影。2014年我國社會零售品消費市場“電商化”比重首度超過10%；2015年我國電子商務交易總額達21.8萬億元，連續5年年均增長超過35%。雖然電子商務起步晚于發達國家，但近年來，電商從交易額、增長率、佔社會總零售額比例等方面均快速發展，我國已是名副其實的電商大國。

同時，不容忽視的是，假貨、低價、稅收、誠信、監管等問題，開始逐漸困擾行業發展。

迅速成長的電商行業，如何步入品質發展的良性軌道？中國電商市場秩序目前怎樣？新華社記者分別赴北京、浙江、廣東、河北、山東等多地調研，廣泛走訪電商平臺、製造與零售業企業、消費者與專家學者，發回電商大國的觀察報告。

電商步入“品質提升”關鍵期——這張不斷拓展的電商大網在深刻改變經濟社會生活的同時，也迎來行業發展的“拐點”

11月10日10時，遍佈中國60多個城市的家樂福超市將同時啟動這家跨國零售巨頭首次大規模“雙11”促銷行動。在之後的36個小時內，所有這些賣場不僅通宵營業，消費者還可以通過現場和網絡購物方式以最低5折起的價格訂購23大類商品。

讓家樂福做如此改變的，是中國如火如荼的電商市場。接下來的兩個月裏，這家跨國巨頭在華運行電商業務的城市將從4個增加到7個。

這段時間，從淘寶到京東，從唯品會到蘇寧，中國主要電商平臺和數以萬計的品牌企業、零售機構都已經繃緊了每一根神經，做好了新一輪網購大戰的準備。

2015年，僅天貓在11月11日當天就創下912億元成交額和4.67億件快遞訂單。中國快遞協會、菜鳥網絡預計認為，今年“雙11”期間，各項網絡購物數據將會再度被大幅刷新，快遞全行業業務量或將達到10.5億件，比去年同期增長35%。

在海量奔涌的快遞包裹和無所不至的物流體系背後，是中國電商産業近乎“爆炸”式的發展節奏。來自商務部的數據顯示，今年前3季度，我國電子商務交易額已經超過17萬億元，同比增長20%以上；全國網上零售額則同比增長26.1%，其中實物商品網上零售額同比增長25.1%，高出社會消費品零售總額增速近15個百分點。

——這是一張囊括經濟各領域、全鏈條的商貿大網。

作為新型商貿活動，電商已廣泛滲透到我國社會、經濟、生産、流通和生活等各個領域。海爾集團就提出“不觸網，就死亡”的宣言。

廣州商委副主任林國強説，作為全國商業重鎮，電子商務已經覆蓋了廣州所有行業，“從人們的衣食住行，到大宗商品的在線撮合交易，電商都扮演重要角色”；在剛剛閉幕的第120屆廣交會上，“廣交會電商採購商ＡＰＰ”足足覆蓋了2萬多家中國參展企業的16萬種商品，廣交會電子商務有限公司總裁李曉濱説，這意味著幾乎每一款參展的“中國製造”都能通過移動終端出售到全球每一個角落。

——這是一張推動製造業轉型升級、打造競爭力的發展大網。

電子商務將網絡信息技術和實體經濟相結合，極大提升了製造業的信息化水平，推動生産模式的變革。

在佛山，家電巨頭美的集團將舊工廠改造成了專門的電商辦公區，數以百計的年輕人在這裡為備戰“雙11”而緊張忙碌了大半個月。美的集團電子商務有限公司總經理吳海泉説，預計美的今年在電商渠道的銷售額將達到216億元，佔集團總銷售額的20%以上，成為增速最快的業務領域之一。

“電子商務改變了原有的層層代理式的國內銷售體系，解決了物流難題，同時大數據也對企業的研發設計提供了極大幫助。”他説。

——這還是一張將觸角深入每一個偏遠角落、為老百姓提供便捷消費的分享大網。

與傳統商業相比，電商豐富了商品的流通渠道，提升流通速度。在寧夏賀蘭縣，京星農牧場農村淘寶服務站只運營了7個多月，就已經幫助當地農民購買了從服裝到汽車在內的總值330萬元的各類商品。

“通過全國大一統的市場、物流通道，使得優秀的商品能夠快速銷售到全國甚至全世界，客觀上促進了消費的透明化。”中國市場經濟研究會常務理事、市場信息工作委員會常務副主任孟躍輝説。

一方面是電商如火如荼的營銷進程，另外一方面，記者在調研中發現，行業也在發生深度嬗變——

與前些年資本不斷燒錢的高潮期相比，電商産業正步入增速逐步放緩、格局相對固化、競爭顯著加劇的瓶頸期與轉型期。不少人坦言，電商釋放的紅利漸退，行業發展也迎來“拐點”。

——産業規模增速持續放緩。國家統計局數據顯示，今年前3季度，我國網上零售額34651億元，增速為26.1%，比上年同期放緩10.1個百分點。

從國內電商巨頭的成交額來看，阿裏巴巴集團財報顯示，2014年全年平臺成交總額同比增長47%；2016年財年平臺成交額同比增長27%；唯品會副總裁馮佳路説，“企業去年銷售額增幅在100%以上，但隨著基數達到高位，目前正以40%至50%的速度在增長。”

——産業競爭不斷加劇。在走訪過程中，各地製造企業和中小電商普遍認為，和2014年前相比，2015年以來國內電商領域競爭明顯加劇。廣東省佛山市順德區龍江鎮電商協會秘書長張錦鵬説，以前三四個人就可以起步的家庭作坊式電商目前已經銷聲匿跡，如今當地普遍存在的是30人至40人規模的“中型電商”，産業集中度也不斷提高。

——電商格局相對固化。經過多年培育，我國電商競爭格局基本形成，淘寶、京東、唯品會、蘇寧等主要平臺已經基本瓜分完畢市場，再加上一些垂直領域電商，提供的商品價格和服務已經構成了市場壁壘，形成了“寡頭”時代。（記者王敏、王攀、郭宇靖、高亢）

莫讓電商隱憂成為“不可承受之重”——行業痼疾侵害實體經濟發展，亟需規範引導的“洪荒之力”

記者在調研中發現，電子商務，既是一股強大的經濟社會發展動力，也是亟需規範和引導的“洪荒之力”。近年來，行業中積累的一些問題，正從線上向線下快速擴展和蔓延，成為社會發展中“不可承受之重”。

——低價頻出，不僅拉低産品品質，甚至打破經濟運行的一些原則底線，與中國製造向中高端邁進的方向背道而馳，對經濟發展貽害深遠。

在“淘個團購寶”ＡＰＰ上，9.9元的襯衫、加絨打底褲隨處可見，19.9元的連衣裙、棉衣信手拈來……

電商固然依靠低價迅速吸引到消費者，然而，價格戰卻讓更多商家深陷惡性競爭的泥沼，並且影響破壞生産製造業的上下游，給商業環境和産業基礎帶來致命傷害。

河北省白溝鎮是北方有名的商鎮，以經營箱包聞名。近些年，這裡的一些網絡商家正切身感受到自營網店的産品價格和質量正在逐漸走低，為爭取低端市場，給他們供貨的工廠會降低成本和用料質量。即使這樣，經營利潤仍然很薄，維持盈利變得艱難。

順德的一家家電企業老闆説，2009年電商開始瘋狂擴張，但到如今，他周圍有大量企業在低價惡性競爭的市場環境中損失慘重，甚至形成了倒閉潮。“不能紮實做好品牌和用戶服務的企業難以存活。”

——假貨橫行，損害的不僅是消費者的利益，更在經濟鏈條中帶來“劣幣驅逐良幣”的效應，最終導致缺乏賣真貨的環境和基礎。

近年來，各大互聯網電商平臺紛紛加大打假力度，但在廣袤的互聯網市場上，仍有不少消費者飽受假冒偽劣商品之苦。2016年11月國家質檢總局採取“神秘買家”從電商平臺買樣的方式，抽查了535家企業生産的571批次産品，涵蓋種類包括服裝類、小家電産品類以及床上用品和背提包等11種。其中，檢出99批次産品不合格，不合格産品檢出率為17.3%。

吳海泉説，近年來美的在市場上發現除了自家的小天鵝電器，網上還出現“小夭鵝”電器，還曾出現過“美白勺”品牌，企業多次向相關協會、平臺投訴，內部打假部門也將網絡領域列為重點關注方向。

——價格欺詐，嚴重干擾社會經濟秩序，破壞正常的市場競爭，違背了公平、公開、公正的競爭原則，更損害了人與人之間的信任，不利於誠信社會建設。

令北京消費者盧女士震驚的是，自己在天貓上早早放入購物車的一款羽絨服平時只要2000多元，但今年“雙11”前夕卻一下漲到近3000元，打折前的原價一下提到了5000多元，並且這款商品此前的評論都不見了。

根據此前工商部門一份監測數據顯示，參加2015年“雙十一”促銷的商品中，有52.99%存在先漲後降的情況，54.6%的商品價格實際是上漲的。其中少數商品提價幅度高達200%以上。

11月7日，工商總局召開規範網絡集中促銷活動行政指導座談會，副局長甘霖指出，促銷活動組織者、經營者要遵守促銷活動規範，不得先漲價再打折，借機以次充好，以假充真。

——刷單炒信，構建了虛假的商業秩序，欺騙了消費者，更形成一條灰色利益鏈，蠶食中小商家的利潤。

網購時人們會參考網店的信用等級或消費者對商戶的評價，有商家就刻意利用大量網絡虛擬交易炒作信用，甚至出現職業化、專業化的炒信組織。有句話説“十個淘寶九個刷”，網購平臺上刷單的嚴重程度可想而知。

令人驚心的是，佛山一家小電器製造商道出了自己的無奈：“刷單現象仍然存在，大家都知道是虛假的交易量，但都得跟著平臺去玩。”據了解，在ＱＱ群、微信以及百度上到處是刷單的廣告，在這項“灰色生意”的背後，還出現一些網絡騙子。

阿裏巴巴公關部工作人員張媛表示，阿裏也監控大量的刷單行為，甚至發現不少刷單卷款跑路問題，但被我們抓到的刷單者，還沒有法律層面的裁決。“我們也呼籲形成社會共識，共同打擊刷單行為。”

業內專家指出，炒信本質炒的是“家規”，一些電商平臺為了維護自己的生態系統運行，對網絡搜索進行競價排名，以獲得高額推廣費。中小商家只能選擇遵循這樣的遊戲規則，以致利潤被吞噬。

——狂歡盛宴，透支消費，企業庫存高企，退貨加劇資源浪費，擁堵的物流配送，由此引發一系列難題。

一位監管部門資深人士透露，去年“雙11”電商平臺宣佈的網絡交易額高達上千億元，但是沒有人知道這些數據的真偽。監管部門並沒有從電商平臺掌握到電商交易的真實數據，“雙十一”期間商家“刷單”現象較為嚴重，促銷過後退貨率大幅攀升。剔除這兩方面影響，“雙1”實際成交數據與電商企業單方面發佈數據應有較大差距。

佛山市一家企業負責人説，企業預測今年“雙十一”銷售要比去年增長35%左右，但這一銷售意味著要“透支大約兩個月的銷量”，是標準的賠錢賺吆喝、被迫跟著平臺玩。“雙十一”甚至成了中小網店經營者被平臺裹挾賠本賺吆喝的“劫日”。

“當透支消費佔據主導，商家企業的總收入並沒有增加。”中國電子商務研究中心主任曹磊認為，相反，在高額銷售額背後，因刷單、退貨而減少的額度也很高，有的商家刷單量高達百萬甚至上千萬。

——稅收爭議，反映出企業間實質上不公平的稅收環境，背後核心在於監管部門根本不掌握一些電商平臺的相關數據，一些網絡交易成為監管“盲區”。

按照正常的稅收制度，一家實體企業在工商機關註冊登記，企業信息就會和稅務機關共享。而目前電子商務主要的模式有Ｂ2Ｂ、Ｂ2Ｃ、Ｃ2Ｃ三種。大型的Ｂ2Ｃ網站整體比較規範，偷稅概率低，但是線上也存在一部分Ｂ2Ｃ、Ｃ2Ｃ模式的商家不交稅。

京東集團副總裁蔡磊指出，網上偷稅，損害的是公平競爭的市場環境。“例如3Ｃ産品的利潤非常薄，一台筆記本電腦的毛利僅有幾十元，但如果不交稅便會多出300多元的暴利。”

出現不交稅問題的核心在於，監管部門並不掌握一些電商平臺以及平臺上註冊企業的相關數據。不光是稅務問題，一些電商平臺發展到什麼程度、規模數據有多大，外界都無從掌握。

最典型的例子是，淘寶天貓平臺對外公佈的賣家數口徑是千萬賣家。然而，到底有多少家，沒有任何機構、個人説得清。

按照相關規定，對網上大量的Ｃ2Ｃ來説，對月銷售額3萬以下的小微企業和個體工商戶不徵稅，但監管部門並不能直接從一些電商平臺獲取商家數量，更何況銷售情況。此外，徵稅的屬地管轄、課稅對象也難以確定。中國人民大學副教授謝波峰指出，有關部門根本從平臺拿不到網絡交易的真實數據，相關政策也就無從談起。

到位監管和服務能力建設成為當前課題——有效提升電商品質助力行業轉型升級，為經濟健康發展添彩

記者調研中發現，電商作為互聯網新經濟的代表，時至今日，“放水養魚”已然解決不了生態難題，如果監管水平和能力跟不上，創新創業的價值將被嚴重弱化。

在實際執行層面，一些工商監管部門負責人表示，電商平臺海量商品交易給監管帶來了很大難題，各地區各部門之間分段監管、主動監管獲取信息滯後等讓監管很難做到及時、精準。

“目前還沒有形成適應互聯網經濟的管理結構。”北京市工商局網絡交易監督管理處處長陳建平説，在網絡市場的虛擬性、廣域性、一體性與行政管理的現實性、地域性、分立性之間，監管部門鞭長莫及。

寧夏電子商務協會秘書長邱傑表示，目前我國在稅收、工商、知識産權、消費者權益等方面的政策、法規和行業監管，與電商發展現狀很不匹配，政策制定與修改、監管手段更新換代等滯後於電商行業的發展。

一些監管部門相關負責人告訴記者，目前一些平臺以保護商業秘密為由拒絕向監管方提供客戶信息等數據，導致投訴處理取證等存在梗阻，難以推進落實。互聯網專家方興東等認為，在合法範圍內，平臺應該向有關部門開放數據接口，實現互動監管。

針對電商發展出現的問題，商務部先後出臺了《網絡零售第三方平臺交易規則制定程序規定（試行）》《第三方電子商務交易平臺服務規範》等部門規章和行業標準，對伴隨電子商務産生的新型市場主體行為進行引導和規範，依法開展相關調查、審查等工作。

國家工商總局也已制定出臺了《網絡交易管理辦法》《關於加強和規範網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》等。今年9月，國家工商總局還公佈《網絡購買商品七日無理由退貨實施辦法（徵求意見稿）》，完善後的辦法將於2017年3月15日起施行。

特別值得關注的是，11月1日召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議，審議通過了《關於全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》。業內專家指出，推進電子商務領域誠信建設，對於當前完善社會信用體系建設具有極強針對性。相關各方要加強電子商務全流程信用建設，完善市場化評價體系，強化信用監管，營造誠實守信的電子商務發展環境。

業內專家也指出，由於網絡的電子化和虛擬性，電商市場的信用基礎薄弱，亟需提升監管及立法的能力，使電商真正成為推動實體經濟特別是製造業轉型升級的抓手和落實供給側改革的工具。

全國人大常委會委員、財經委副主任委員、電子商務法起草組組長呂祖善日前已公開表示，電子商務法草案將很快提請全國人大常委會進行審議。

令人欣喜的是，一些地方正做出有益探索。陳建平介紹，北京市工商局專門開展了“打擊北京非法網絡主體專項行動”，將以往傳統的個案查處和點對點的監督管理方式，改為以整體遏制策略為主，通過主流瀏覽器或搜索引擎批量向公眾進行提示，壓減非法網絡主體的生存空間。

吉林省工商行政管理局經濟合同監督管理局副局長關順告訴記者，吉林省近年來有效通過推進線上線下一體化監管，引導省內外網絡商品交易的企業，做好備案、亮照工作，完善網絡經營主體數據庫，強化網絡市場事前、事中和事後監管。

記者也發現，不少電商加大了轉型升級的步伐，加大對品質、服務的追求，和實體經濟進行深層對接。

京東集團執行副總裁藍燁説，品質化應是電商發展的趨勢，這也應是電商平臺不可推卸的責任與擔當。近年來，京東通過倡導扶持中國有原創設計能力、有積澱的品牌，將促銷的流量都集中分配在此，並與優秀品牌企業共同構建庫存、銷售及發貨物流體系，提升電商和實體銷售的整合度。

“中國傳統電商‘黃金10年’已經結束了，接下來10年的風口在哪？”蘇寧雲商ＣＯＯ侯恩龍認為，傳統電商線上的老路、單打獨鬥已行不通，未來電商之路在於線上線下融合的品質消費。必須通過技術和服務模式的創新，才能真正提升消費的品質。

馮佳路介紹，從2014年7月起，唯品會就在美國矽谷設立了海外研發中心，聚焦于大數據領域的機器學習、移動平臺等人工智慧領域的前沿技術研究，提升互聯網企業的核心競爭力，用數據驅動提升服務品質。

在記者赴廣東調研期間，新加坡國立大學東亞研究所所長、經濟觀察者鄭永年也在順德同期調研。他指出，“中國需要實體經濟，需要製造業，互聯網或金融都是為了實體經濟而服務的。新産業應該是為實體經濟服務，而不是倒過來，要不然很難實現持續發展。”（參與采寫記者：高博、于佳欣、張璇、韋慧、任瑋、高敬、劉碩、趙文君、張志龍）