盤點李克強亞歐四國行：成果顯著，意義重大

李克強結束出訪回京，國際關係學院教授羅英傑為國是直通車撰文表示，總理在短短的八天之內訪問了四國五城，取得了一系列令世人矚目的外交成果, 亮點紛呈，意義重大。

11月2日至9日，李克強總理對吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、拉脫維亞和俄羅斯進行正式訪問，並出席了在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議，在阿斯塔納舉行的中哈總理第三次定期會晤，在里加舉行的第五次中國—中東歐國家領導人會晤，以及在聖彼得堡舉行的中俄總理第二十一次定期會晤。

李總理出訪亞歐四國的八天時間裏，一共出席了50多場雙、多邊活動，同各國領導人進行了深入的溝通，與各界人士廣泛交流，出訪日程緊湊，亮點紛呈，成果顯著，意義重大，堪稱是今年中國面向亞歐地區一次非常重要的，成功的外交活動。

中新社記者 劉震 攝

出訪四國亮點紛呈，成果顯著。此次出訪，李克強總理在短短的八天之內訪問了四國五城，取得了一系列令世人矚目的外交成果。

首先，圓滿完成了多場雙邊和多邊首腦會晤。訪問期間，李克強總理不僅與吉哈拉俄四國總理和其他領導人舉行了雙邊會晤，就兩國關係和共同關心的國際問題深入溝通，同時還共同舉行了上合組織成員國政府首腦會晤、中哈總理定期會晤和中國—中東歐國家領導人會晤等三場重要的多邊會晤，以及在聖彼得堡舉行的中俄總理第二十一次定期會晤，緊湊的行程安排無疑是總理此次務實之行最好的注腳。

其次，一系列雙邊多邊文件的簽署為出訪注入了極為豐富的內容。此次出訪中國與各方共同發表了多個聯合公報，簽署涉及經濟技術、産能、交通、農業、知識産權、旅遊、文化等領域的數十項雙邊協議，這些重要文件的簽署為今後中國與四國及其他相關國家關係的發展和地區熱點問題的解決指明了方向。

再次，高度重視首次出訪國家，積極回應出訪國民眾期待。本次訪問行程中，吉爾吉斯斯坦和拉脫維亞都是李克強總理首次出訪，拉國還是中國總理首次到訪，因此總理對出訪吉拉兩國十分重視，並分別在兩國的《吉爾吉斯坦言論報》和《獨立報》上發表了《共同開創中吉關係美好未來》和《推動中拉友好合作之舟行穩致遠》的署名文章，就雙邊關係的發展，本次訪問的任務和意義等問題做了詳細闡述，積極回應了兩國人民對訪問的期待。

訪問對於推動雙邊關係的發展、“一帶一路”和上合組織的建設有著重要的意義。

發展健康的雙邊關係是每一個國家外交的基礎。李克強總理此次出訪的首要目的亦在於要推動與四國關係的良好發展。在出訪的四國中，吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和俄羅斯與中國接壤，國家利益交融尤深，發展雙方的友好關係既是悠久歷史的自然傳承，也是目前迫切的現實需要。拉脫維亞儘管僅與中國建交25年，但是此後中拉關係發展迅速，拉國也是歐洲對華最為友好的國家之一。吉哈拉俄四國特殊的地緣、政治、外交地位賦予了李克強總理此次訪問特殊的意義。在總理出訪行程中，雙邊高層會晤連續舉行，涉及“産能合作”、“核能合作”和“文化合作”等內容的雙邊協議密集簽署，這些成果對於促進中國與亞歐四國雙邊關係的深入發展無疑是十分有利的。

吉哈拉俄是“一帶一路”核心區域的重要國家，這使得李克強總理對四國的訪問另具更深刻的時代意義。自2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來的3年裏，在外交上，中國將“一帶一路”倡議逐步細化落實，並得到了“一帶一路”沿線國家的認可和接受。如今哈沙克斯坦的“光明之路”新經濟政策和吉爾吉斯斯坦的國家發展戰略都在積極謀求與“絲綢之路經濟帶”的對接，2015年5月中俄也已簽署了將“絲綢之路經濟帶”與“歐亞經濟聯盟”對接的協議。從李克強總理此次訪問成果來看，如何促進雙方和地區發展戰略的對接依然是最重要的話題，經濟合作和産能合作則是貫穿始終的關鍵詞。11月3日李克強總理和哈薩克斯坦總理薩金塔耶夫共同見證中哈産能合作項目—庫斯塔奈市江淮汽車廠項目啟動儀式不僅是中哈産能合作取得的新成果，同時也預示著中國與中亞其他國家産能合作的光明前景。在11月5日出席里加第五次中國—中東歐國家領導人會晤時，李克強總理提出的關於推進“16+1合作”的深化基礎設施和互聯互通合作，進一步提升中東歐國家在亞歐大陸橋中的樞紐作用，發揮好金融合作的支撐作用，以多種方式為“16+1合作”項目提供金融支持等4點倡議有著很強的針對性，對下一步合作具有重要的指導意義。

中新社記者 劉震 攝

出席上合組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議是李克強總理此行的重要內容之一，對中國與相關國家關係的發展和上合組織的前景影響重大。11月3日李克強總理在會議上發表了重要講話，就上合組織攜手合作，實現共同發展和地區長治久安提出了營造安全穩定環境、打造融合發展格局、提升産能合作水平、挖掘創新合作機遇和完善區域融資機制等五點建議。這些建議在隨後發表的會議聯合公報中得到了積極的回應。從聯合公報文本來看，其主基調是經濟合作，其中尤其強調了中國提出的絲綢之路經濟帶倡議的重大意義，認為該倡議有利於尋求開展國際合作的新模式，加強各國間夥伴關係，擴大投資規模，增加居民就業。可見，中國對上合組織及其成員國的政策已經深入人心，得到了廣泛的認同和讚譽，這也有助於未來中國在亞歐地區發揮更大的影響力。（國際關係學院教授 羅英傑）