全國“兩權”抵押貸款試點現場推進會
在江蘇泗洪召開

2016年11月10日-11日，中國人民銀行在江蘇省泗洪縣召開全國“兩權”抵押貸款試點現場推進會，會議深入學習了黨中央、國務院對農村土地制度改革的總體部署和新的形勢要求，階段性總結交流了試點正式開展以來各地區、各金融機構的經驗做法，討論部署了下一步工作安排。中國人民銀行黨委委員、副行長潘功勝，黨委委員、行長助理楊子強出席會議並講話，江蘇省委常委、副省長楊岳出席會議並致辭。全國人大和試點工作指導小組成員單位相關負責同志、人民銀行分支行及部分地方法人金融機構、試點縣政府負責同志參加了會議。

潘功勝指出，2015年底全國“兩權”抵押貸款試點正式啟動以來，中央各有關部門、各地方和試點縣政府、各金融機構結合農村土地制度改革的新要求，主動作為，在部署推動、機制安排、資源配置和産品創新等方面做了大量工作，試點取得階段性進展。各部門各單位要認真領會中央關於深化農村改革和“三權分置”對“兩權”抵押貸款試點工作提出的新要求，增強改革試點的責任意識和緊迫性，保證改革目標如期實現。

潘功勝強調，推進“兩權”抵押試點工作，重在強化責任，狠抓落實。一是要增強改革意識，切實發揮好地方政府的主體作用。二是要抓緊做好確權登記頒證、産權交易平臺建設、抵押物評估處置、風險緩釋和補償機制建設等試點配套相關工作，為試點順利推進提供基礎保障。三是金融機構要完善信貸機制設計、下放信貸管理權限、強化資源配置，因地制宜創新多元化的金融産品和服務。四是要加強中期評估和試點督導，通過評估督導強化各試點縣的責任意識，更好推進試點開展。五是要加強對試點典型經驗的總結推廣和宣傳解讀。在試點推進中要注意把握盤活土地資産、引導金融資源投入農村、保障金融機構資産安全等目標約束。

楊子強指出，“兩權”抵押貸款試點作為“三權分置”改革的具體實踐和重要運用，系統性、協同性強，需要各方摸清找準困難癥結，抓緊解決個別地區工作推進慢、配套機制不健全、工作作風不紮實、金融機構産品制度不到位、抵押物處置難等問題，共同抓好推進落實。要堅持用創新發展的理念解決試點中的困難和問題，在協作推進中突出政府主體責任。要做好試點中期評估，開展聯合督導，著重試點總結，推進政策宣傳，增強改革試點氛圍。

四家人民銀行分支行、兩家地方法人金融機構和四個試點縣政府做了經驗交流，國家相關部門進行了政策解答，會議代表還進行了現場調研。