做好政務誠信這本民心賬

劉道偉繪 光明圖片/視覺中國

【治理明言】

在《論語·顏回》中有這麼一段對話。子貢向孔子請教如何治理國事，孔子説：糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。子貢説：如果迫不得已要去掉一項呢？孔子説：去掉軍備。子貢又問：如果不得已還要去掉一項呢？孔子説：去掉糧食。自古以來，人總是難免一死，但是如果沒有人民的信任，國家就無法生存。

正所謂“人無信不立，國無信不昌”。誠信雖然看不見摸不著，但卻微妙地影響著局部小氣候和社會大環境。而在這其中，政府部門作為公共服務的提供者、公共政策的制定者和公共秩序的維護者，其誠信答卷得分幾何，對其他社會主體又有著不可估量的影響。

遺憾的是，雖然政務誠信的示範效應和引領價值已成共識，政務誠信之於國家治理能力現代化的必要性和重要性也已皆知，但政務失信事件仍不時發生。

據媒體報道，不久前，遼寧一鎮政府欠債19年不還，最後債務連本帶利滾雪球高達3700萬元，目前已被列入失信黑名單。再往前，一些地方政府在招商引資中，發“空頭支票”，打“政策泡沫”，不少企業甚至遭遇了“先勾進來，圈塊地，然後尅我們”的“JQK”怪局。此外，“新官不認舊賬”、與民爭利、以權謀私、學歷造假等亂象也並不鮮見。

政務失信，是一個社會不可承受之重，尤其是對於一個結構與形態均處於急劇轉型的社會來説。在剛剛結束的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議上，審議通過了《關於加強政務誠信建設的指導意見》，不僅將政務誠信列在社會誠信體系建設之首，更是明確提出要“將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點”，釋放出鮮明且強烈的信號。

加強政務誠信，有賴於各級公務人員補足“鈣”挺直腰，自覺提高誠信意識和信用水平，履約踐諾言而有信。不過相比道德高線，制度的籠子具有更強的約束力和震懾力。“誠信號”之籠應以“公開”為經，讓權力在陽光下運行，完善政務信息公開制度，在避免暗箱操作的同時，也創造條件方便群眾以“雪亮的眼睛”來監督。此外，還應以“責任”為緯，強化對政務失信的追責問責，發揮聯合懲戒機制的應有威力。不妨將政務誠信納入政績考核，打消不少人潛存的政府失信卻無人負責、不用負責的僥倖心理。

政府的誠信檔案，是一本治理賬，也是一本民心賬。好或壞，紅或黑，一旦輸入，就難再更改。如此，豈不該慎之又慎！（王丹）