保持清正廉潔的政治本色

學習貫徹黨的十八屆六中全會精神
保持清正廉潔的政治本色

黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）強調要保持清正廉潔的政治本色，並就建設廉潔政治、堅決反對腐敗作出安排部署、提出明確要求，這是加強和規範黨內政治生活的重要內容，是更好推進全面從嚴治黨的有力舉措，為新形勢下進一步加強黨的建設指明了前進方向，提供了重要遵循。

一、深刻認識新形勢下保持清正廉潔政治本色的重大意義

建設廉潔政治、堅決反對腐敗，是我們黨的優良傳統和一貫堅持的鮮明政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要特徵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視並反復強調要保持清正廉潔的政治本色，這是時代的要求、發展的需要、人民的期盼，對於維護最廣大人民根本利益，推進中國特色社會主義事業，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢，具有重大而深遠的意義。

（一）保持清正廉潔的政治本色是鞏固黨的執政基礎和執政地位的堅強保證。中國共産黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。在新的歷史條件下，黨所處的歷史方位、執政條件和黨員隊伍組成結構發生了重大變化，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。應對“四大考驗”和“四種危險”，關鍵在於加強執政能力建設，其中很重要的一方面就是建設廉潔政治、堅決反對腐敗，有效解決黨面臨的各種問題，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明，不斷提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，始終站在時代前列，引領中國社會前進的正確方向。

（二）保持清正廉潔的政治本色是永葆黨的先進性和純潔性的內在要求。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，清正廉潔是黨的先進性的重要標誌。習近平總書記指出，“為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心”，並將“清正廉潔”作為衡量“好幹部”的重要標準之一，強調共産黨的幹部就是要嚴於律己、廉潔奉公、一身正氣、兩袖清風，永葆共産黨人的浩然正氣。無論是在革命戰爭年代，還是在社會主義建設時期和改革開放新時期，正是因為有廣大黨員幹部的清正廉潔，我們黨才得到人民群眾的衷心擁護和支持，産生強大凝聚力和戰鬥力，黨才能團結帶領人民群眾不斷從勝利走向新的更大勝利。面對新的形勢和任務，必須始終堅持把清正廉潔作為共産黨人的精神追求，作為共産黨人政治覺悟、道德品質和工作作風的重要體現，著力增強黨員幹部保持清正廉潔的思想自覺和行動自覺，永葆黨的肌體健康和隊伍純潔。

（三）保持清正廉潔的政治本色是適應黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢發展的現實需要。始終保持清正廉潔的政治本色是推進反腐倡廉建設、有效抵禦腐敗的堅固防線和有力武器。習近平總書記強調，“必須把反腐倡廉當作政治必修課來認真對待，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，永葆共産黨人政治本色。”以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重中之重，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風建設，以零容忍的態度正風肅紀、鐵腕反腐，以嚴明的紀律和規矩堅決維護黨的團結統一，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。同時也要看到，當前一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。我們必須充分認識反腐敗鬥爭的長期性複雜性艱巨性，以更堅決的態度、更有力的舉措推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷向深度和廣度發展。

二、準確把握新形勢下保持清正廉潔政治本色的原則要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在全局和戰略高度，著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，全面開創馬克思主義中國化的新境界，著力夯實全黨共同奮鬥的思想基礎，將全面從嚴治黨提升到前所未有的新高度，推動黨的建設取得顯著成績。這既為我們黨戰勝各種風險挑戰、開創治國理政新局面提供了重要保證，也為制定《準則》奠定了堅實理論和實踐基礎。《準則》指出，建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規範黨內政治生活的重要任務，強調必須築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。這就從意義、措施、重點、目標等方面，對保持清正廉潔政治本色提出了明確要求。認真貫徹落實這些要求，要準確理解和著力把握好以下幾點。

（一）必須始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循。習近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，是指導我們全部工作的堅實理論基礎和強大思想武器。黨的十八大以來，黨和國家各項事業之所以取得顯著成績，開創嶄新局面，最根本最重要的就在於有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是深刻領會講話中關於推進反腐倡廉、建設廉潔政治的重要論述，不斷推動學習貫徹工作向基層、向普通黨員幹部、向各個領域廣泛發展，切實把學習成果轉化為提高黨性修養、昇華思想境界、保持清廉本色的精神營養，轉化為統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，更好落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的實際行動，教育引導黨員幹部特別是各級領導幹部切實在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神上作表率，在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。

（二）必須始終堅持以落實全面從嚴治黨為基本要求。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，是新時期黨的建設的根本方針，也是建設廉潔政治、堅決反對腐敗的基本要求和行動指南。必須把全面從嚴治黨要求貫穿于黨風廉政建設和反腐敗鬥爭全過程，切實加強對各級黨組織和廣大黨員幹部的教育、管理和監督，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的各級組織要把抓好反腐倡廉建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，層層分解任務，逐級落實責任。各級黨員領導幹部要發揮“關鍵少數”作用，切實把責任扛在肩上、抓在手上。通過齊抓共管，共同努力，凝聚形成落實廉政責任、建設廉潔政治的整體合力，以強有力的舉措，始終保持反腐敗高壓態勢，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內絕不允許有腐敗分子藏身之地，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。

（三）必須始終堅持以健全制度機制為有力保障。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。習近平總書記強調，要堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子裏。加強反腐倡廉制度建設，既是黨風廉政建設的重要內容，也是衡量廉潔政治建設成效的重要標準。必須切實加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，逐步建立內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨風廉政建設制度體系。必須著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，堅持懲腐肅貪，始終利劍高懸，推動形成“不敢腐”的懲戒機制；堅持強化監督管理，嚴格紀律約束，推動形成“不能腐”的防範機制；堅持築牢黨員幹部拒腐防變思想道德防線，增強自我凈化、抵禦風險能力，推動形成“不想腐”的自律機制，切實做到懲治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統一，為建設廉潔政治、堅決反對腐敗提供良好體制機制保證。必須嚴格制度執行，建立健全問責追究和監督保障機制，防止制度成為“橡皮泥”“稻草人”，切實維護制度的嚴肅性權威性。

（四）必須始終堅持以推動改革創新為強大動力。改革創新是時代精神的核心，是深入推進包括黨風廉政建設在內的黨的各項建設的強大動力。習近平總書記強調，“不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤，必須深化各領域改革。”必須把建設廉潔政治、堅決反對腐敗與各項重要改革措施相結合，強化問題意識，突出實踐導向，通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。必須注重黨風廉政建設實踐創新、理論創新、制度創新、工作創新，創造性解決時代發展、社會變革對黨風廉政建設提出的新課題。認真總結推廣基層和群眾創造的有效做法和新鮮經驗，加強現代科技手段的運用，不斷提升建設廉潔政治、堅決反對腐敗的能力和水平。

三、切實把新形勢下保持清正廉潔政治本色各項部署要求不折不扣落到實處

建設廉潔政治、堅決反對腐敗是一項長期重要政治任務，保持清正廉潔的政治本色是貫穿黨員幹部一生的重大課題。《準則》立足加強和規範黨內政治生活實際和黨的建設全局，對各級黨組織和黨員幹部提出明確要求。我們要把思想和行動統一到《準則》關於保持清正廉潔政治本色的各項部署要求上來，切實抓好貫徹落實。

（一）堅定理想信念，踐行“三嚴三實”，著力夯實保持清正廉潔政治本色的思想根基。習近平總書記強調，“對共産黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在‘圍獵’中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風邪氣近身附體。”理想信念是共産黨人精神上的“鈣”和安身立命的根本。要堅持把理想信念教育作為思想建設的戰略任務來抓，始終保持理想追求上的政治定力，自覺做共産主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，切實把牢思想和行動上的“總開關”。要教育引導黨員幹部特別是各級領導幹部自覺踐行嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實要求，把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、幹事創業的行為準則，真正做到內化於心、外化于行，自覺經受住權力、金錢、美色考驗，更好履行共産黨人為人民服務的崇高職責，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

（二）始終對黨忠誠，增強“四個意識”，牢牢把握保持清正廉潔政治本色的根本要求。習近平總書記指出，對黨忠誠是做好黨的工作的根本點和生命線。要把對黨忠誠作為做好工作的首要政治原則，作為隊伍的首要政治本色，作為幹部的首要政治品質，始終忠誠于黨、忠誠於以習近平同志為核心的黨中央。要把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為必須牢牢把握的重大政治原則，深入開展黨的政治紀律和政治規矩學習教育，引導黨員幹部始終在紀律和規矩之下行動，始終做政治上的明白人。要牢固樹立和自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅定正確的政治方向、政治立場，牢固樹立大局觀念和全局意識，堅決維護黨中央的集中統一領導，堅決維護黨中央領導集體和這個集體中的核心，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終堅定不移向以習近平同志為核心的黨中央看齊，做到思想上十分自覺、政治上十分清醒、行動上十分堅定，任何時候任何情況下都始終同黨中央保持高度一致，以實際行動確保中央政令暢通、確保中央令行禁止、確保中央決策部署貫徹落實。

（三）弘揚優良傳統，堅守核心價值，切實打牢保持清正廉潔政治本色的道德基礎。習近平總書記強調，“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導幹部做到清正廉潔的基礎。”要樹立正確的世界觀權力觀事業觀，繼承發揚黨的優良傳統作風，自覺弘揚中華民族傳統美德，始終保持健康生活情趣和高尚道德情操，遠離各種低級趣味，切實做到講修養、講道德、講廉恥、講誠信，爭做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。社會主義核心價值觀集中體現了社會主義基本道德規範和社會風尚的本質要求，要以之為鏡、細照篤行，涵養浩然正氣，抵制歪風邪氣，始終保持共産黨人的高尚品格和廉潔操守，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，築牢拒腐防變的思想道德防線。

（四）堅持秉公用權，帶頭廉潔自律，注重突出保持清正廉潔政治本色的關鍵環節。習近平總書記強調，“反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象”。黨章規定，中國共産黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外，所有共産黨員都不得謀求任何私利和特權。各級領導幹部特別是高級幹部要帶頭貫徹執行中央八項規定精神，堅持公私分明、先公後私、公而忘私，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮鬥的作風。要帶頭執行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現象作鬥爭，不準用黨和人民賦予的權力為自己和他人謀取私利，禁止違反財經制度批錢批地批項目，禁止用各種藉口或巧立名目侵佔、揮霍國家和集體財物，禁止違反規定提高幹部待遇標準，始終做到秉公用權、廉潔用權、依法依規用權。要牢固樹立法治意識，帶頭尊法學法守法用法，堅持運用法治思維和法治方式開展工作。要時刻繃緊廉潔從政這根弦，堅決守住做人、處事、用權和交友的底線，堅決同消極腐敗現象作鬥爭，拒腐蝕、永不沾，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來，時刻保持自重自省自警自勵，堅決反對各種形式的潛規則，始終做到老老實實做人、規規矩矩做事、乾乾淨淨用權，始終堅守共産黨人的精神高地。

（五）加強教育管理，樹立良好家風，嚴格落實保持清正廉潔政治本色的重要責任。習近平總書記強調，“每一位領導幹部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員”。黨員領導幹部特別是高級幹部都擔負著黨賦予的重要職責，領導幹部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導幹部作風的重要表現。加強家庭建設、重視家庭教育、養成良好家風，是精神文明建設的重要內容，是黨員領導幹部推動廉潔政治建設的應盡責任。要對親屬子女和身邊工作人員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時提醒、堅決糾正。要嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，進一步規範配偶子女從業行為。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止家屬親友插手職權範圍內的工作、插手人事安排。各級領導班子和領導幹部對來自領導幹部家屬親友的違規干預行為要堅決抵制，並及時向黨組織報告有關情況，切實以帶頭注重家庭、注重家教、注重家風的實際行動，傳承廉潔奉公好家風，用好的家風涵養和支撐好的社會風氣。（張建平）