“四輪驅動”構築中拉經貿合作新格局

拉美國家是中國重要經濟合作夥伴。近年來，雙方政治互信穩步提升，高層交往越來越密切，雙方經常就各自核心利益和重大關切的議題坦誠對話，戰略共識不斷擴大。目前，中國已同9個拉美國家建立了戰略夥伴關係或全面戰略夥伴關係。在良好政治關係的引領下，搭載貿易、投資、金融、産能合作“四輪驅動”引擎的中拉經濟合作迸發強勁動力，雙方合作規模迅速擴大，領域不斷拓寬，利益的交會點和契合點日益增多，形成相互倚重、共同發展的喜人新格局。

貿易增長實現“三級跳”。回首中國改革開放初期，中拉貿易額僅為12.6億美元。到2000年，中拉雙邊貿易額躍升至126億美元。本世紀初以來，中拉貿易再次提速，以年均20%以上的高速度持續增長。2014年，中拉貿易額已經達到2636億美元的水平，相當於1979年雙方貿易的209倍、2000年中拉貿易的21倍。其中，中方對拉出口1363億美元，自拉進口1274億美元，進出口總體平衡。目前，拉美已是中國第七大貿易夥伴，中國則發展成為拉美地區的第二大貿易夥伴。中國已成為拉美地區主要出口産品的重要市場。在貿易機制方面，中國已與智利、秘魯和哥斯達黎加簽署並實施了自由貿易協定，還在積極探討與拉美地區其他國家商簽自貿協定的可能性。

投資規模不斷擴大。中拉相互投資，特別是中國對拉投資已經成為中拉經濟合作一大亮點。以貿易帶動投資，以投資促進貿易結構的優化已經成為中拉雙方政府和企業界的共識。近年來，中國對拉投資規模不斷擴大，項目金額從幾百萬美元到數十億美元；投資類型更加豐富，從貿易公司到工業園、研發中心等；投資領域更加廣泛，從石油、礦産、農業到製造業、電力、交通和金融等領域。去年，中國對拉美非金融直接投資達到214.6億美元，同比增長67.1%。截至去年底，中方在拉美地區各類直接投資存量已超過1200億美元，中國成為拉美地區第三大投資來源國。

金融引擎逐漸發力。隨著中拉經貿關係的不斷深入，中國和拉美地區國家在金融領域的合作成為進一步推動中拉經貿關係發展至關重要的因素。目前，中國已經是美洲開發銀行的正式成員，與巴西、阿根廷、智利等地區國家簽署了雙邊貨幣互換協議，中國銀行、國家開發銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行等中國金融機構已經在拉美設立分支機構。巴西已成為亞洲基礎設施投資銀行的創始成員。值得一提的是，為支持中國和拉美國家開展合作，中方向拉美提供數百億美元的融資已進入實施階段。其中，200億美元的中拉基礎設施專項貸款、100億美元的優惠性質貸款和50億美元的中拉合作基金已經開始實質運行，5000萬美元的中拉農業合作專項資金已開始向雙方合作項目提供資金支持。聯合國拉美經委會執行秘書巴爾塞納表示，中國為拉美提供的貸款從不帶有任何附加條件，這折射出中拉之間的友誼和高度信任。

國際産能合作漸入佳境。拉美國家已是中國企業實施“走出去”戰略的重點地區，近年來中國企業赴拉美投資興業的熱情和興趣不斷上升。拉美地區國家投資環境穩定，對外來資本、技術和管理經驗持歡迎態度，存在發展基礎設施、提高製造業水平和規模的實際需求。中國企業在基礎設施建設、大型裝備製造等領域具有優勢，這為中拉裝備和産能方面的合作提供了難得的機遇和廣闊的空間。截至去年底，中國累計在拉美地區簽訂承包工程合同金額1100億美元，其中2015年新簽合同180億美元，同比增長10%。中方鼓勵兩國企業在能源資源、基礎設施建設、製造業、科技創新、信息技術等領域推進産業對接，開展産能合作。 中拉經濟務實合作的深入發展，有利於實現共同發展，開創南南合作的新典範，必將譜寫中拉全面合作夥伴關係新篇章。（徐惠喜）