河南：執行“舊賬”結清拒執高壓不變

省高院“檢閱”全省半年來執行工作
執行“舊賬”結清拒執高壓不變

“一票否決”“自請辭職”“拒不請辭的要按組織程序堅決免職”……11月15日，在全省法院執行工作推進會暨先進表彰大會上，這些措辭嚴厲的字眼再次出現在省高院院長張立勇的講話中，在人大代表、政協委員的見證下，19位中級人民法院院長向高院黨組遞交階段性“答卷”。

5月16日，各中院院長在宣戰執行難誓師大會上立下軍令狀，此後半年我省解決執行難工作取得階段性成果。僅9月、10月就執結各類案件2.09萬件，執結標的金額59億元，4259名“老賴”被拘留。目前，我省舊存執行案款已全部清理完畢。

截至10月底，全省法院共審結拒執犯罪公訴、自訴案件684件，451人被判處刑罰，判處人數已超過2015年全年的總數，居全國法院第一位，3.2萬餘名被執行人主動履行了義務。全省164個基層法院成立執行分局，實現由中院統一執行標準、調配力量、下達命令。

對被執行人為黨政機關、村委會、辦事處、名人名企以及可能産生地方保護的重點案件，一律異地執行。全省已異地執行案件8000余件，執結4200余件，平均執行期限45天。對案款清理工作滯後的法院主要領導及直接責任人嚴肅問責，53人被責令作出檢查，13人被黨政紀處分，2人被免去執行局局長職務。

雖然半年來執行工作取得了一定的成果，但是打擊拒執任務依然艱巨，下一步該怎麼辦？省高院提出，要用足、用活、用好自訴程序這一“尚方寶劍”。對打擊拒執犯罪工作實行“一票否決”，排名靠後的法院年終考核時不準參加評先表彰；超6個月法定期限未結案件佔比超過5%的，將嚴格按照軍令狀的要求，對院長和執行局局長進行約談。

省高院要求，全省法院要嚴把執行不能案件的認定關，決不能為了提高結案率置當事人的合法權益於不顧，把不該終結本次執行程序的案件作終本處理，同時要保障申請人提出救濟的權利。在爭創無積案先進法院工作中，全省法院“一把手”要直接部署協調，完不成任務的，院長、執行局局長要自請辭職，拒不請辭的要按組織程序堅決免職。下一步要擴大評查範圍，對長期未能執結、終本以及涉名人名企等案件開展評查，與紀檢、監察部門密切配合，深挖背後的腐敗線索，做到有案必查，有查必果。

網絡查控系統不健全是造成執行難的一個重要原因，也是各地普遍存在的短板。對此省高院要求，全省法院要督促尚未實現網絡對接的地方性銀行、外資銀行儘快與法院對接，已聯網的銀行，要在規定時間內開通上線凍結、扣劃功能；與土地、房産部門沒有對接的法院，要克服困難，儘快完成對接。同時，要按照最高法院的部署，力爭2016年年底前實現與民政、稅務系統的網絡查控對接。（記者 周青莎）