我國婦女兒童事業取得長足進展

——2015年，我國女性的預期壽命為79.43歲，比2010年延長2.06歲；全國嬰兒死亡率為8.1‰，比2010年下降5個千分點。

——2015年，九年義務教育鞏固率為93.0%，比2010年提高1.9個百分點；高等教育在校生中女研究生佔全部研究生的49.7%，比2010年提高1.8個百分點。

——越來越多婦女參與決策管理：全國人大代表和全國政協委員中女性比例提高；2015年，居委會成員中女性比例為49.2％，村委會成員中女性所佔比例為22.9％……

這一組組數據，來自國家統計局日前發佈的我國第三輪婦女、兒童發展綱要中期統計監測報告。

2011年7月，《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》和《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》頒布實施。5年來，在黨中央、國務院領導下，我國婦女兒童事業發展成績斐然，取得了歷史性的新進步。

納入規劃 確保婦女兒童與時代同步

黨和國家始終高度重視婦女兒童事業。國家將婦女兒童事業放在“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局中科學謀劃、統籌推進，將婦女兒童發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，融入國家經濟社會發展全局。5年來，中央財政累計投入2070億元用於支持農村孕産婦住院分娩、增補葉酸等公共衛生項目計劃，安排中央預算內投資55.292億元支持946所婦幼保健機構建設。

5年來，教育經費投入取得歷史性突破，2012—2015年，連續4年實現國家財政性教育經費支出佔GDP4%的目標。在兒童教育方面，從2011年開始，國家實施兩期學前教育“三年行動計劃”。截至2015年底，中央財政累計投入719億元，支持和引導地方擴大學前教育資源，對家庭經濟困難兒童等接受學前教育給予資助。自2014年起，中央財政單列農村義務教育階段特殊教育學校公用經費補助，並大幅提高補助標準，2016年達到年生均6000元。

這一系列閃光的數據，成為做好婦女兒童工作的重要保障。

強化法治 源頭保障婦女兒童權益

5年來，國家有關部門不斷完善婦女兒童權益保護的法律規範、法治實施、法治監督和法治保障體系，創造良好法治環境，切實保障婦女、兒童發展綱要的順利實施。

2015年12月《反家庭暴力法》出臺，《刑法修正案（九）》廢除嫖宿幼女罪，《教育法修正案》規定國家採取措施促進教育公平，《廣告法修正案》增設禁止含色情內容的廣告，進一步凈化婦女兒童生活環境。

5年間，我國還先後出臺、修訂了《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《女職工勞動保護特別規定》等多部法律法規；公佈實施了《校車安全管理條例》《社會救助暫行辦法》等行政法規。

在完善法律法規的同時，我國加強了執法力度，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。發佈了第二個反拐行動計劃《中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)》，各相關部門加大拐賣人口犯罪“買方市場”的整治力度，從源頭減少拐賣人口案件的發生。

形成合力 多渠道助力婦女兒童發展

農業部、中央農村工作領導小組辦公室等6部門聯合印發《關於認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》，人社部、財政部、全國婦聯等多部門持續推進婦女小額擔貸款財政貼息政策，相關部門還實施“陽光工程”“星火計劃”等培訓項目，加強農村女性勞動者職業培訓。

2016年，全國人大審議通過了《中華人民共和國慈善法》。國務院及相關部門出臺《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》《關於進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》等政策文件，為社會組織參與婦女兒童服務工作提供政策指引。

今年是“兩綱”的中期評估年。近期，國家統計局對“兩綱”的實施情況進行了匯總和分析。結果表明，兩綱的實施總體進展順利，《中國婦女發展綱要（2011—2020年）》總達標率為81.5%，《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》總達標率為93.9%。

優異的成績令人鼓舞，宏偉的目標催人奮進。展望未來，我國婦女兒童事業必將在中國特色社會主義道路上更加燦爛。（記者 王海磬）