甘南創新扶貧機制助力群眾增收

甘南州把增強農牧區貧困戶發展內生動力作為脫貧攻堅的重要舉措，採取引資、引智、引制相結合，創新建立“支部+能人（産業大戶）+貧困戶”“合作社+貧困戶”“企業+貧困戶”三項扶貧帶動機制，為農牧民打開了脫貧致富的新通道。

“支部+能人（産業大戶）+貧困戶”扶貧帶動機制，是在鄉級政府指導推動下，整合村組雙聯貸款、扶貧專項貸款、信用村（戶）信用貸款、互助資金等，建立資金池，選擇一項或者幾項帶動能力強、發展前景好的産業進行投資，由技術能人或産業大戶實施具體項目，吸引貧困戶以資本或投工投勞形式參與，黨支部按資金比例確定股份或按勞動量發放報酬。卓尼縣強岔村、麻路村兩村採取這一模式，吸收98戶貧困戶因地制宜種植秦艽、大黃、藏柴胡等中藥材，當年每戶分紅6000元。

“合作社+貧困戶”扶貧帶動機制主要由政府或雙聯單位投資，利用“土專家”“田秀才”、致富帶頭人等鄉土人才優勢，成立藥材、經濟作物、養殖專業合作社、協會或互助組，按照“民辦、民營、民收益”的原則，發展種植、養殖産業，年底給集體、能人大戶、貧困戶分紅。通過這一模式，臨潭縣戶保專業合作社借助鄰近定西、岷縣中藥材市場的區位優勢，先後投資400多萬元，吸收39戶貧困戶，流轉耕地1000畝，種植當歸、黃芪、柴胡等緊俏藏中藥材，年實現收益200萬元，社員戶均分紅1.5萬元。目前，全州已有各類專業合作社4925個，其中國家級示範社9個，省級示範社49個，註冊成員達到4.8萬人。

“企業+貧困戶”扶貧帶動機制，主要通過發展、引導、支持一批有地方特色産業的企業入駐甘南，動員貧困戶積極與企業需求對接，建立“企業訂單式採購、貧困戶訂單式種植養殖”，走産、供、銷緊密結合的發展路子。縣、鄉政府對藥材連片種植面積100畝以上的合作社，在化肥、種子、地膜等方面採取以獎代補的方式給予扶持，幫助合作社發展壯大。臨潭縣動員店子鄉620余戶貧困戶積極對接甘肅西正開農業開發公司採購需求，訂單式種植西蘭花、紅筍、娃娃菜等高原夏菜2700多畝，每戶比種植傳統農作物多收益2000元。（記者 趙梅）