陜西：保險業助推脫貧攻堅

新華社西安11月21日電（記者 許祖華）陜西省扶貧辦、陜西省保監局近日聯合印發《陜西保險業助推脫貧攻堅工作實施意見（試行）》，將實現對全省100萬戶316萬建檔立卡貧困人口人身意外傷害保險、大病補充醫療保險全覆蓋，同時為貧困地區優勢特色産業提供保障自然風險的農産品保險以及保障市場風險的目標價格保險。

到2020年努力實現貧困地區保險服務到村到戶到人，對貧困人口“應保盡保”，貧困地區保險深度、保險密度接近全省平均水平，貧困人口生産生活得到現代保險全方位保障。

陜西省保險業助推脫貧攻堅的基本原則是政府主導、市場運作，突出重點、精準幫扶，創新模式、提升服務，優惠費率、提高保障。通過提高保障水平、降低保險費率、優化理賠條件和實施差異化監管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施。保險機構應本著“保本微利”的原則設計開發保險産品，針對建檔立卡貧困人口的農業保險、涉農保險産品和針對可帶動農戶脫貧、吸納貧困農戶就業的新型農業經營主體的保險産品，費率可在向監管部門報備費率的基礎上下調20%。

保險業助推脫貧攻堅的主要保險産品是，對建檔立卡貧困戶家庭成員設立家庭意外傷害保險，對建檔立卡貧困人口設立大病補充醫療保險，對發起借款的建檔立卡貧困農戶設立借款人意外傷害保險，對發展特色種植、養殖的建檔立卡貧困農戶設立地方優勢特色産業保險。各縣還可結合當地情況，將服務於精準扶貧的扶貧小額貸款保證保險、建檔立卡貧困戶住房保險以及其他涉農保險等納入精準扶貧保險範疇。

精準扶貧保險産品採取政府補貼和貧困戶個人自籌相結合形式購買，原則上政府補貼保費金額的80%，貧困戶個人承擔保費金額的20%。鼓勵各參與保險公司結合貧困人口實際需求，創新扶貧保險産品。對已確定的災害，可在查勘定損結束前按預估損失的一定比例預付部分賠款，幫助貧困農戶儘早恢復生産。