營造交通運輸行業誠實守信良好氛圍——2016年“信用交通宣傳月”活動綜述

樹立“信用交通”好形象，助力“信用中國”大合唱，9月18日至10月31日，交通運輸部在全行業組織開展“信用交通宣傳月”活動。宣傳月期間，各級交通運輸部門結合實際，採取多種形式集中展示交通運輸行業信用體系建設成果，掀起了“學信用、懂信用、用信用、守信用”的熱潮，為促進交通運輸信用體系建設提供了支撐。

精心謀劃 層層推進

今年8月，交通運輸部辦公廳印發2016年“信用交通宣傳月”活動方案，提出圍繞“唱響信用交通，唱亮交通發展”主題，結合“信用交通”網站開通，在全行業開展誠信教育和誠信文化建設，營造交通運輸信用建設的良好氛圍。方案印發後，各地交通運輸主管部門結合實際，細化方案，明確宣傳舉措、工作內容和責任主體，層層推進，將“信用交通宣傳月”活動逐漸引向深入。

青海省交通運輸廳以信用政策知識、行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”等為宣傳內容，進行信用交通集中宣傳，並組織開展了誠信文化專題討論學習、信用交通建設專題文章評選等系列活動。重慶市交通委員會組織基層交通執法單位到客運汽車站、高速公路服務區等人流、車流聚集地，共展出宣傳展板200余塊，發放宣傳資料1.1萬餘份。江西省交通運輸廳加大政策宣傳力度，廣泛發動全省交通運輸部門、協會商會、企業和從業人員學信用、懂信用、用信用、守信用。

部長江航務管理局組織規劃、運輸、安全、航道等部門研討，明確以信用交通宣傳為契機，整合現有政務誠信、運輸服務、工程建設、安全監管等信用信息資源，推進建立統一的長航信用信息平臺。

創新載體 廣泛宣傳

為了讓信用交通宣傳覆蓋更廣泛、效果更好，宣傳月期間，各地充分利用傳統媒體和新媒體，創新活動載體，開展了形式多樣的宣傳活動，有效引導從業企業和從業人員不斷提升誠信水平，營造行業“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的誠信氛圍。

北京市交通委員會採取多種形式開展信用交通教育宣傳工作，設置宣傳欄330個，發佈網絡信息270條次，參與宣傳活動的企業達165家。北京市交通執法總隊以機場、火車站、交通樞紐為主要宣傳陣地，開展行業信用宣傳活動，直屬大隊在延慶區八達嶺水關長城開展以旅遊客運行業信用內容為主題的宣傳活動，提供正規“一日遊”報名方式和投訴舉報電話，獲得遊客好評。

遼寧省交通廳按照“電視上有影、廣播裏有聲、報刊上有文、公路上有標語”的要求，加強對宣傳活動的指導和監督，及時公開各項政務信息。同時，充分發揮內部刊物作用，向從業人員宣傳信用政策知識，弘揚誠信示範先進事跡。

廣西壯族自治區交通運輸廳組織運輸企業、船舶公司、駕駛員培訓學校、維修企業和從業人員進行信用公開承諾，宣傳月期間累計出動幹部職工1萬餘人次，深入企業等宣傳2000余次。

四川省交通運輸廳充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介，通過標語、橫幅、圖片、手冊等形式，開展形式活潑的宣傳活動，併發動各級道路運輸管理機構深入道路運輸企業一線，宣傳行業信用建設工作，形成了強大的宣傳聲勢。

山西省交通運輸廳利用山西電視臺《信用山西》《信用大講堂》《信用面對面》《誠信人物志》等欄目，宣傳交通運輸行業誠實守信的先進事跡，弘揚誠信文化，曝光失信案例，擴大了社會知曉度。

獎懲並舉 信息公開

守信激勵和失信懲戒直接作用於市場主體信用行為，是信用體系運行的核心機制。各地交通運輸主管部門不斷加大對“紅黑名單”、守信激勵性“加法”、失信懲戒性“減法”、聯合獎懲性“乘法”的宣傳力度，充分利用獎懲並舉手段，合力推進行業信用體系建設。

浙江省交通運輸廳制定了行業失信“黑名單”制度，設定具體判定條件和監管措施，並對“黑名單”進行報送和公示，聯合有關部門進行懲戒。圍繞“四張清單一張網”要求，在省政務服務網上公開行政許可和行政處罰信息。

江蘇省交通運輸廳依託信用信息管理系統，加強與公共信用平臺之間的數據交換共享，由政府信用部門牽頭形成信息網，在項目招標、用地審批、信貸支持、資金補助等方面實施聯動獎懲。

吉林省交通運輸廳在廳網站開闢信用信息公開專欄，依法公開行政處罰和行政許可信息，以及公路施工、設計、監理、試驗檢測企業及人員信用評價結果。

山東省交通運輸廳開設了工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，動態審核、發佈從業單位和人員信用等級評價信息等，及時記錄和曝光不良行為信息，強化對市場主體的動態監管，構建起信用信息徵集、發佈、監管平臺。

形成共識 謀劃新篇

9月18日，交通運輸部“信用交通”網站正式開通後，各地交通運輸部門充分調動公路、水路、道路運輸、海事等部門以及行業協會、第三方仲介機構等單位的積極性，有效發揮“信用交通”網站作用，大力普及信用知識，集中展示信用工作成果，分享信用典型經驗，起到了良好示範帶動效應，進一步形成統籌加快信用體系建設的廣泛共識。

參照今年年初交通運輸部成立的信用體系建設領導小組體系，各地明確了信用體系建設分管領導和牽頭處室，保障各項工作有效落實。河南、河北等地交通運輸廳均成立了由廳長任組長的信用體系建設領導小組，協調解決工作推進中的難點重點問題。新疆維吾爾自治區交通運輸廳成立了信用體系建設領導機構，制定社會信用體系建設方案，確定階段性目標，編制路線圖，統籌推進政務、建設、運輸和安全等領域的信用體系建設。

此外，各地積極推進行業信用體系建設重點工作，為全面推進信用體系建設提供示範。湖南省交通運輸廳圍繞客貨運輸、駕駛員培訓以及相關服務機構等重點工作，強化企業誠信經營、文明服務自律意識，並多次聯合公安等部門打擊違法超限超載車輛，違法超限運輸勢頭得到有效遏制。福建省交通運輸廳推進交通綜合行政執法信息系統與省級網上執法平臺、省級信用平臺等的對接工作，實現執法數據互聯互通，目前已在全省9個地市的135個交通執法機構應用。

交通運輸部信用體系建設領導小組辦公室相關負責人表示，目前，交通運輸行業信用體系建設任務仍然十分艱巨，需要社會各方面共同關注，共同發力。下一步，各地各部門將堅持整體推進與重點突破結合、系統建設與制度建設同步，進一步加強信用信息的歸集、共享和應用，加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度，努力打造誠實守信行業，為交通運輸事業持續健康發展保駕護航。