煙草局：實施創新驅動發展戰略 增強行業自主創新能力

為貫徹全國科技創新大會精神，加速實施創新驅動發展戰略，增強行業自主創新能力，加快創新型行業建設，11月21日，國家煙草專賣局印發煙草行業“十三五”科技創新規劃，提出了“十三五”時期行業科技創新工作的指導思想、基本原則、主要目標和主要任務。

規劃總結了“十二五”時期行業科技創新工作的重大成就，分析了科技創新工作面臨的新形勢新問題，要求全行業密切關注國際煙草科技發展前沿，準確把握行業發展需求，著力解決科技創新中的突出問題，充分發揮科技創新對行業發展的支撐引領作用。

規劃指出，“十三五”時期，行業科技創新工作要堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持創新是引領發展的第一動力，堅持煙草行業發展“五個基本定位”，解放思想、開放包容，深入實施創新驅動發展戰略，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創新為核心的全面創新，著力增強自主創新能力，著力建設創新型人才隊伍，著力擴大科技開放合作，推動行業發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變，為實現行業持續健康發展和創新型行業建設提供強大科技支撐。

規劃強調，科技創新要堅持雙輪驅動、緊扣發展、企業主體、強化激勵四個基本原則，即堅持科技創新和體制機制創新兩個輪子共同驅動；堅持把支撐行業重大需求作為戰略任務，充分發揮科技創新在促進行業提質增效升級、塑造引領型發展中的重要作用；堅持科技與經濟深度融合，突出企業技術創新決策、科技投入、科研組織、成果轉化的主體地位；堅持創新驅動實質是人才驅動，落實以人為本。

規劃明確了“十三五”行業科技創新工作的主要目標：創新能力全面提升；協同創新更加高效；創新體系整體效能顯著增強；創新環境更加優化；産品質量監管能力全面加強；標準化支撐能力全面提高；創新人才規模質量同步提升。

規劃提出了“十三五”行業科技創新工作的七項主要任務：一是培育中式捲煙發展新優勢；二是培育現代煙草農業發展新優勢；三是培育新型煙草製品國際競爭新優勢；四是強化産品質量監督；五是全面提升行業標準化工作水平；六是壯大創新主體；七是建設高水平創新人才隊伍。

規劃要求，行業各單位要從行業發展戰略的高度統一思想、提高認識，在推進行業“十三五”科技創新規劃的實施過程中，創新人才發展機制，創新科技投入機制，完善科技運行機制，完善科技成果轉移轉化機制，精心組織重大專項實施，營造創新文化環境，統籌規劃、系統部署，確保各項工作得到有效落實。