天津：攜手打造高水平對外開放平臺

為深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，支持天津制度創新，提高對外開放水平，昨天，海關總署與本市簽署合作備忘錄，明確多項支持天津經濟社會發展重點工作，進一步深化署市合作，共同落實京津冀協同發展重大國家戰略。

落實“一帶一路”

京津冀協同發展戰略

《備忘錄》提出，海關總署支持天津與“一帶一路”沿線省市建立通關協作機制，與“一帶一路”沿線國家口岸執法機構建立機制化合作。支持天津建設集裝箱中心站，通過海鐵、海陸、空陸聯運等方式，與沿線國家及地區開展國際中轉集拼業務。支持天津深化投資和服務貿易便利化改革，在通關物流環節上先行先試。推動“區域通關一體化進口貨物查驗分流”在津試點。鼓勵天津推出服務開放新舉措，推動制度創新成果向京冀地區複製延伸，打造京津冀協同發展高水平對外開放平臺。

推動大通關建設

加強互聯互通

打造北方國際航運核心區，互聯互通是關鍵。在推進“大通關”建設方面，《備忘錄》提出，海關總署將支持天津“一站式作業”改革、國際貿易“單一窗口”建設，與其他省域“單一窗口”互聯互通。加快天津口岸服務功能向京津冀各市區縣延伸，促進京津冀口岸協同發展。支持天津調整港口功能佈局、優化港口作業功能，共享監管設施資源。

強化天津航空口岸樞紐功能，大力發展航空物流，加快京津冀航空口岸通關協作機制建設和航空口岸大通關基地建設。建立口岸信息共享共用機制，充分利用海關統計數據開展進出口監測預警分析。

積極支持天津

自貿試驗區建設

自貿試驗區是天津特色優勢。圍繞利用這一優勢更好地服務京津冀協同發展，《備忘錄》提出，支持天津開展平行進口汽車、內銷選擇性徵稅等業務，在自貿試驗區內依法設立市內免稅店，開展“貨物按狀態分類監管”試點。支持天津發揮先行先試政策優勢，形成可複製、可推廣的改革經驗，推進“放管服”，促進跨境電子商務等新型服務貿易業態發展。在保稅、通關等方面予以政策支持，加快建設先進製造研發基地。創新發展海關特殊監管區內跨境租賃業務，支持融資租賃發展，創新保稅展示交易擔保方式。

另外，在整合優化特殊監管區域、促進加工貿易轉型升級方面，支持天津符合條件的海關特殊區域升級轉型為綜合保稅區，開展加工貿易製成品保稅展示交易試點。在打擊走私方面，加快推行“兩簡案件”現場即查即決辦案模式改革，推進“智慧緝私”，建立信息情報互通機制，形成打擊走私合力。

根據協議，天津市將加快推進“互聯網＋政務服務”、電子口岸互通互聯、完善口岸管理等工作。同時進一步完善署市合作機制，加強聯絡配合，全力推動各項工作落實。（記者 劉雅坤 魏彧）