雲南省嚴格落實煤礦安全生産工作

記者從省安監局了解到，今年6月24日，瀘西縣發生盜採煤炭資源致4人失蹤案件，為逃避責任，相關人員對案件瞞報，經社會舉報曝光後，影響惡劣。針對目前我省煤礦安全生産中存在的突出問題，省委、省政府主要領導高度重視，要求盯住不放，嚴格管理，嚴密監視，嚴肅查處違規違法開採，嚴厲加強煤礦安全生産工作。

經查：2016年6月24日，雲南東源瀘西煤業有限公司奮發一號井投資人錢洪忠，擅自安排周興明等人打開已實施關閉的東升二號井（原瀘西縣老響水礦）非法盜採煤炭資源，導致4人失蹤。根據社會舉報、省級督辦要求，紅河州組織對瀘西縣“6·24”盜採煤炭資源案件進行了嚴肅查處：對奮發一號井投資人錢洪忠、原老響水煤礦長周興明移送司法機關追究刑事責任；對縣國土資源局、縣煤炭工業局、舊城鎮12名相關工作人員分別給予黨紀、政紀處分和問責處理；責令縣國土資源局、縣煤炭工業局、舊城鎮向瀘西縣委、縣政府作出書面檢查。

根據省委、省政府的安排部署，為確保歲末年初尤其是省黨代會期間煤礦安全生産形勢穩定，省安委會辦公室組織開展了全省煤礦安全生産領域打非治違專項行動及專項巡查，力求有效防範和堅決遏制重特大事故。

目前，專項行動及巡查工作中發現：一、部分地方重視不夠，工作不力，甚至敷衍塞責。麗江市華坪縣對轄區內的47個煤礦進行了檢查，確認不存在非法違法生産行為。但明察暗訪組發現有6個煤礦存在嚴重的非法違法行為。紅河州瀘西縣對轄區內的24個煤礦進行了檢查，也認為沒有非法違法行為。但巡查組實地督查發現有2個停産整頓煤礦都有違法生産跡象，沒有做到“真停、真盯”。二、排查上報結果與煤礦安全生産實際嚴重不符。一些地方排查不認真、不紮實，有25個涉煤的縣（市、區）和雲南煤化工集團首輪排查上報“零”隱患，與我省煤礦安全生産條件差、基礎弱的狀況極不相稱。三、私挖濫採違法違規生産問題仍然突出。昭通市威信縣扎西鎮長地辦事處轄區內發現有4處非法私挖濫採點；鎮雄縣朱家灣煤礦、劉家坡煤礦有超層越界開採行為；紅河州瀘西縣黃石梁子私挖濫採點死灰復燃。

針對以上突出問題，省安委辦從以下四個方面強化工作：一是進一步加大督查力度。在繼續強化前期派出4個專項巡查組工作的同時，對昆明、楚雄、玉溪、麗江等四個煤礦安全生産任務仍然較重的州（市）再派出4個專家組，採取直插企業，明察暗訪、夜查夜訪、突擊檢查、回頭看等方式，進行定期、不定期地監督、檢查，促進各項工作真正落實到位。二是落實屬地監管“黨政同責，一崗雙責”的監管責任，做到市、縣、鄉層層落實責任，要求全省涉煤的12個州（市）、66個縣（市、區）、2個重點單位必須領導重視，加強督查，部門嚴管履職，強化執法，確保各項措施落實落細。三是強化對問題突出地區的督辦整改。跟蹤督辦問題和排查出隱患的整改情況，督促各地對檢查中發現的違法違規行為，嚴格執法，按照“四個一律”嚴肅查處。對第一輪排查中上報零隱患的地區，要求當地政府必須重新組織逐礦排查工作。省安委辦將在專項行動及專項巡查中發現的超層越界、私挖濫採等非法行為和違法生産建設行為函告國土資源、煤炭等部門，督促查處和跟蹤整改。四是加大問責追責的力度。按照零容忍的要求，對履職不到位、工作不力的及時採取曝光警示、約談等措施。對問題突出的地區黨委政府和相關部門報請省政府對相關人員進行約談，對典型問題和人員報請省紀委啟動問責追責程序。(記者 朱丹 通訊員 劉洋)