天津：確保困境兒童“衣食無憂”

哪些兒童屬於困境兒童?

困境兒童是指本市戶籍、未滿18周歲因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的未成年人，因自身殘疾或感染艾滋病毒導致康復、照料、護理和社會融入等困難的未成年人，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的未成年人。因遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活陷入困境的臨時救助兒童不受戶籍限制。

困境兒童更需要社會給予更多的關愛和幫助。昨日從市民政局獲悉，本市正在編制《關於加強困境兒童保障工作的實施意見》，為了讓實施意見更接地氣、更好發揮作用，實施意見從即日起至12月10日面向社會徵求意見（徵求意見稿全文見民政局網站或新聞117客戶端）。市民可以將建議發至電子郵箱tjywyk@sina.com。

困境兒童享有哪些優待？目前，《徵求意見稿》提出按照兒童所處困境情形和具體需求，予以不同福利保障，包括基本生活分類保障、基本醫療保障、強化教育保障、落實監護責任、殘疾兒童福利服務和持續服務成年後安置等六類。其中，除了給予救助金，對於重病、重殘的困境兒童，城鄉居民基本醫療保險和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的困境兒童報銷比例上浮5%；對孤兒、困境家庭兒童、生活困難的重度殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險給予全額資助；對於孤兒和各類困境兒童，落實學前教育階段資助政策、義務教育階段“兩免一補”政策、高中階段國家助學金政策及相應的免學費政策；對具有本市戶籍的在特殊教育學校或者公辦普通學校高中階段就讀的殘疾學生，免收學費、住宿費，並免費提供教科書；對於0至6歲各類殘疾兒童和孤獨症兒童，在現行各項殘疾兒童補貼補助政策基礎上，逐步實現免費手術、康復輔助器具配置和康復訓練等福利服務。

《徵求意見稿》還明確本市要建立健全困境兒童保障服務體系，一方面，構建區、街道、鄉鎮、居村三級服務網絡，設立區兒童福利指導中心，做到有崗位承擔職能、有人員落實任務、有經費開展工作。另一方面，發揮群團組織作用，提供權益維護、助學幫扶、心理疏導、情感關愛、志願服務等服務，加強對困境兒童及其家庭的教育指導和培訓幫扶，在此基礎上，鼓勵支持社會力量參與，支持社會力量興辦困境兒童托養照料、康復訓練等服務機構，鼓勵其參與承接政府購買服務。對相關部門因工作不力導致困境兒童救助不及時造成嚴重後果的，要追究相關單位人員的責任。 （記者 韓雯 實習生 李明浩）