湖北：補齊文化小康短板

日前，湖北省370個貧困地區村級綜合性文化服務中心示範點已全部建成，“百縣萬村綜合文化服務中心示範工程”建設順利推進，這是湖北省文化小康建設的關鍵舉措。

如何解決文化小康發展不平衡的問題？怎樣實現物質精神“雙輪驅動”？湖北省針對基層基礎薄弱、文化服務水平和供給水平偏低的問題，按照深入調研、樣本先試、重點突破、精準實施的路徑，在襄陽市保康縣率先試點，著力文化小康建設，成效初顯。

問題導向，精準施策

2015年，湖北省就“十三五”時期湖北推動物質文明和精神文明協調發展進行專題調研，發現全省物質文明和精神文明發展不平衡、不協調，精神文明發展相對滯後的問題比較突出。2016年4月，湖北省宣傳部部長梁偉年明確要求，各市州認真分析研究本地“文化小康5項指標”的實現度，制定詳細工作方案。

湖北省委宣傳部會同省統計局，對照全面建成小康社會統計監測指標體系中規定的“文化小康5項指標”，即文化産業增加值佔GDP比重、人均公共文化財政支出、有線廣播電視入戶率、“三館一站”覆蓋率和城鄉居民文化娛樂服務支出佔家庭消費支出比重等5個量化指標，分析年度文化小康監測數據，形成了《湖北省文化小康實現程度分析報告》。報告顯示，在全面小康總體框架中，文化小康依舊是“短板”，主要表現為“三個不平衡”：地區發展不平衡，核心指標不平衡，供需結構不平衡。

為此，湖北省各地堅持問題導向，針對基層基礎薄弱、文化服務水平和供給水平偏低的狀況，在強化基礎建設、提升服務和供給水平上下足了功夫：制定《省委宣傳部關於加強基層宣傳思想文化工作的實施意見》，對加強基層宣傳思想文化工作進行部署、檢查、督辦；隨著《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》出臺，目前，已建成農村數字電影院線11條，農村電影流動放映隊1310個，每月每村放一場公益電影。

“一村一間書屋”的文化惠民工程，為鄉村帶來了“書香氣”。 湖北省新聞出版廣電局局長張良成告訴記者，湖北省累計投入落實各級財政資金6.8億元，提前實現了農家書屋全覆蓋目標，有效緩解了全省3000多萬農村群眾“讀書難”“看報難”問題。

保康“樣本”，探索文化小康路徑

沒有農村小康，就沒有全面小康；沒有文化小康，也沒有全面小康。湖北省選擇國家貧困縣襄陽市保康縣作為“樣本”，探索農村文化小康的實施路徑。

保康縣地處鄂西北，是全山區縣，受到地區條件、經濟水平的限制，全面小康指標體系中的“文化小康5項指標”差距較大。2015年以來，保康縣以精神扶貧示範區、文化小康示範區、兩個文明協調建設示範區為目標，縣、鎮、村三級分類推進，實施文化小康建設。先後規劃建設了新文化館、圖書館、博物館、全民健身中心等文化基礎設施，改造升級11個鄉鎮文化站，安裝“戶戶通”3.5萬套，“村村響”鄉鎮播控平臺11個、村終端205個。

全面實施文化小康建設以來，保康縣的兩百多個理論宣講隊、百姓宣講團深入家家戶戶，給百姓們講模範人物故事，傳播文化、理論；居民舞青山、唱綠水、學習法律法規，在幼兒園和中小學推廣“起點閱讀”“朝讀經典”……文化讓貧困的山區發生了巨大變化，給大山增添了濃郁的文化氣息。保康縣黃堡鎮鎮長汪文傑説：“今年以來，治安環境明顯變好了。和去年同期相比，鎮上的綜合治理案件下降了17.8%。”

目前，保康縣“文化小康5項指標”明顯提升。梁偉年説，保康縣的精神扶貧、文化小康建設“做出來了”，而且“套路”很清晰，政策落實很到位，形成了物質文明與精神文明、精神脫貧與物質脫貧協調發展、相互促進、共同提高的良好局面。（記者 夏靜 通訊員 陳智）