財政部：將適時啟動增值稅法草案起草工作

新華社北京12月2日電（記者 申鋮、鬱瓊源）財政部副部長史耀斌2日表示，全面推開營改增試點，是增值稅改革取得的階段性成果，走出了關鍵的一步，但改革仍在路上。未來將繼續調整完善部分試點政策，適當簡化增值稅稅率，並適時啟動增值稅立法。

2日，國新辦圍繞全面推開營改增試點改革成效等舉行吹風會。史耀斌透露了下一步增值稅改革的動向。

“目前，增值稅共有17%、13%、11%和6%四檔稅率，這種制度安排，對於營改增試點的平穩推進發揮了重要作用。但稅率檔次多，難以避免類似業務適用政策不一的問題，有礙公平競爭，不利於充分發揮增值稅中性作用。”史耀斌説，今後將統籌考慮財政承受能力、宏觀調控需要等因素，適當簡化增值稅稅率。

考慮當前經濟形勢，為進一步減輕企業稅負，全面推開營改增試點時採取了暫不簡並稅率、暫不對現有增值稅超稅負返還等政策進行清理等臨時性、過渡性的政策安排，確保了營改增試點的平穩推進，但稅制改革尚未到位。

對此，史耀斌表示，在下一步增值稅立法工作中，需要妥善處理改革與立法的關係。“我們將按照國務院部署，結合營改增試點和增值稅改革情況，適時啟動增值稅法草案起草工作，最終，通過立法鞏固改革成果，確立比較規範的消費型增值稅制度。”

“立法的工作需要結合增值稅試點和改革情況，把改革的成效和制度性安排用法律的形式固定下來，增強稅制的規範性、強制性和有效性。”史耀斌説。