四川：旅遊市場全面開放社會資本非禁即入

全面形成“五大旅遊區域、十大旅遊目的地、十大旅遊精品線路”的格局體系

強化資源整合和資本運作，組建四川旅遊投資集團

首次以省政府文件的形式明確保障旅遊用地

省政府近日下發《關於進一步加快旅遊業改革發展的意見》。《意見》提出，堅持把旅遊産業作為戰略性産業重點培育支持，要緊緊圍繞建設旅遊經濟強省和世界重要旅遊目的地的目標，加快全省旅遊業改革發展。力求通過增強發展動力、拓展發展空間、優化發展環境、加強政策保障力度四大措施，確保“十三五”時期全省旅遊總收入增速保持年均15%以上，入境旅遊增速保持年均8%以上，到2020年全省旅遊總收入在2015年基礎上翻一番。

充分釋放市場活力是《意見》的一大亮點。《意見》提出，除不能下放的外，其他省級旅遊行政審批事項全部下放市（州）；除法律明令禁止的領域外，各類旅遊要素和市場向社會資本全面開放。探索將旅遊廁所、加油站等組合形成“項目包”吸引社會投資。進一步培育壯大旅遊市場主體，強化資源整合和資本運作，組建四川旅遊投資集團。推動一批有特色、有優勢的旅遊企業在成都（川藏）股權交易中心掛牌，重點扶持有條件的品牌旅遊企業在滬深交易所上市。

在區域佈局上，逐步實現以景區景點為核心向全域旅遊發展模式轉變。“十三五”期間，全面形成“五大旅遊區域、十大旅遊目的地、十大旅遊精品線路”的格局體系。除大峨眉、大九寨、大熊貓為主題的核心産品外，還將重點打造以川藏318/317國道最美景觀、大攀西陽光康養旅遊度假、香格里拉文化生態旅遊等為主題的旅遊目的地和精品線路。實施“旅遊+”行動，創新推進農旅、工旅及旅遊業與第三産業的深度融合發展，創新旅遊産品體系。

為加快旅遊業改革發展，《意見》還提出一系列配套政策，提出各級政府要保障旅遊業改革發展的合理用地需求，有效落實旅遊重點項目新增建設用地。“以省政府文件的形式明確保障旅遊用地，在我省還是首次。”四川省旅遊發展委員會法規處相關負責人表示。（記者 劉星）