業內人士：PPP模式發展仍需加強制度建設

新華社北京12月3日電（記者 申鋮、韓潔）針對近年來快速發展的政府和社會資本合作（PPP）模式，多名業內人士3日表示，PPP模式可以發揮多重功效，未來應進一步加強制度建設，促進PPP模式可持續發展。

“PPP模式有利於引入更多的社會資本，既打破了不利於民間投資的‘玻璃門’，又促進了各類企業平等合作，實現了公共服務供給由低效向高效的轉變。”山東省財政廳廳長于國安在當日于北京舉行的“第十六屆中國經濟論壇”上表示。

中國水環境集團董事長侯鋒在接受記者採訪時表示，PPP的操作模式更加公開透明，有利於保證公眾的知情權、參與權和監督權。財政部PPP中心副主任焦小平則認為，運用PPP模式有助於政府轉變職能，把“放管服”落到實處。

然而，業內人士也指出，在實際操作中，PPP相關制度政策不完善的情況較為突出，對PPP模式的可持續發展提出了挑戰。

“目前，PPP的配套制度和政策仍然不足，金融領域的配套政策尤其缺乏，導致不少PPP項目遭遇融資難、融資貴、期限錯配等問題，亟需進一步完善相關政策。”于國安説。

此外，由於PPP頂層法規缺乏，不少企業擔心權益難以保障，進而對PPP模式觀望多、參與少。對此，多位社會資本參與方呼籲，未來應加快PPP立法進程，用強有力的法制保障來消除社會資本的擔憂，促進PPP模式持續健康發展。