青海實施八項舉措力促農牧民增收

今年以來，青海省大力推進農牧業供給側結構性改革，著力實施“調結構、轉方式、提品質、重規模、促融合、強投入、補短板、增活力”八項舉措，穩步推進農牧業經濟轉型發展，有力促進了農牧民增收。截至9月底，全省農村居民人均可支配收入達5957元，同比增加520元，增長9.5%。

堅持“為養而種，合理改種”，全省先後在湟源、互助、門源3縣實施糧改飼試點；在湟源、貴南等6縣開展草牧業試點，種植結構呈現出飼草、玉米、蔬菜面積穩中有增，料油、馬鈴薯、豆類面積相應壓減的趨勢，實現了糧經飼統籌協調發展，種養結構趨於平衡。

通過狠抓廢棄物減量、無害化處理和資源化利用，引進有機肥加工企業，率先在全國研發了牛羊糞便無害化處理設備，全省農作物秸稈加工利用達70.7萬噸，綜合利用率提高到50%以上，糞污處理配套設施建設比例達到50%以上，農田殘膜回收率達到80%。

目前，全省有效使用“三標一品”標誌産品達506個，綠色食品年産量達75萬噸；冷水網箱面積達到26.54萬平方米，其中鮭鱒魚産量達到1萬噸，約佔全國冷水魚産量的四分之一；扶持333個專業合作社、400個家庭農牧場、20家産業化龍頭企業，有力促進了家庭農場發展，規範農牧民專業合作社運行，引導龍頭企業轉型升級。

今年，全省新增耕地流轉面積0.938萬公頃，較上年增長9.15%；農村土地流轉總面積達到11.19萬公頃，佔家庭承包耕地面積的23.54%。農區適度規模養殖比重達到49%。牧區草場66.9%實現集約化經營。全省市州級以上農業産業化龍頭企業達451家，預計全年省級以上龍頭企業可實現銷售收入88億余元，農畜産品加工轉化率達52%。

為有效破解農牧業項目融資難、融資貴等問題，全省選擇30個縣開展財政涉農資金統籌整合試點，形成了“多個渠道進水，一個池子蓄水，一個口子放水”的財政涉農資金統籌整合使用機制。截至9月底，我省共落實中央和省級農牧業投資64.28億元，同比增加6.56億元。同時，發展現代農業示範區“授信池”業務，帶動銀行貸款4.4億元；組建青海省農牧業信貸擔保有限責任公司，發放涉農擔保貸款7200萬元。全省藏區牦牛藏係羊保險擴大到6個縣，共有349.73萬頭只牦牛、204萬隻藏係羊已納入保險範圍。截至9月底，年內保險賠款11481萬元，極大地減少了災情損失。

深化農牧業改革方面，目前農村土地承包經營權確權覆蓋24個主要農業縣，確權面積佔全省農村承包耕地面積的95%。在湟中縣383個村推進農村集體資産股權改革試點，已有3個村註冊成立了土地股份合作社，入股農戶455戶，入股土地99.93公頃。新一輪草原生態保護補助獎勵政策的實施，共落實草補資金24.13億元，比第一輪增加4.66億元，惠及全省76.53萬農牧戶。（記者 羅連軍）