堵住“後門”，打開“前門”——江西上饒多措並舉增強選人用人透明度公正度

新華社南昌12月4日電（記者 陳毓珊）在新一屆縣鄉集中換屆選舉工作中，江西省上饒市從初始提名、幹部考察、監督核查、正風肅紀等關鍵環節入手，多措並舉，增強選人用人透明度，從源頭嚴堵幹部“帶病提拔”，營造風清氣正的政治生態。

近年來，上饒市推行“部長約談制”，即每年由組織部長、副部長採取一對一、面對面的形式，找全市縣級幹部談心談話。主要談工作、學習和思想動態；談思想困惑；談班子的情況和班子成員的表現；推薦表現優秀的幹部；談對工作的意見和建議。

實行“部長約談制”，拓寬了組織部門了解識別幹部的渠道。上饒市委組織部常務副部長張保衛説，如今這一約談制度已從市縣一級向鄉鎮一級延伸，成為組織部門集中掌握幹部思想工作動態、了解班子情況和推薦幹部的重要渠道。

針對以往推薦幹部過程中存在的“神秘化”，以及説情打招呼、講關係、論親疏等不正之風，上饒市委出臺《上饒市幹部選拔任用署名推薦工作的暫行辦法》，實行署名推薦和責任追究制度。

署名推薦適用於領導幹部以個人名義在全市範圍內推薦市直部門和縣（市、區）領導班子成員，以及其他納入市委管理的縣級幹部人選。

推薦人必須向上饒市委組織部提交書面《署名推薦幹部表》，介紹推薦理由，推薦對象的特長、適合崗位或培養方向，與被推薦對象關係和了解途徑等情況。重點説明幹部德、廉方面的情況，並如實反映被推薦幹部的主要缺點和不足。被推薦對象任用後，推薦材料和《署名推薦幹部表》存入本人檔案和幹部選拔任用全程紀實檔案，幹部一旦出現問題，對推薦人實行終身追責。

堵住説情、打招呼的“後門”，打開選賢薦能的“前門”，署名推薦幹部成為一種制度規範和透明程序。

張保衛説：“明確責任追究，促使提名主體負責任地推薦經得起組織和實踐檢驗的優秀、乾淨的幹部。實行這一制度以來，很多領導幹部在推薦時慎之又慎。一些領導幹部在填寫上交了《署名推薦幹部表》後又提出撤回要求，對被提名對象進一步進行觀察了解。”

同時，上饒市推行幹部考察進社區、進家庭的延伸考察方法，把幹部考察由“工作圈”向“生活圈”延伸。從幹部配偶、父母、鄰里以及居住地所在社區黨組織等多種渠道，深入了解幹部鄰里關係好不好，家庭關係和不和諧，是否遵守社會公德，是否搞封建迷信等方面的情況。

這一制度受到了基層群眾的好評，也給黨員幹部敲響警鐘。通過多渠道了解幹部的“工作圈”“生活圈”，上饒市組織部門發現了一些問題和線索，一批幹部被暫緩提拔或被取消考察資格。

“讓選人用人在陽光下運行，如今打招呼的少了，跑風漏信的少了，信訪量也大大降低。”張保衛説。