寧夏固原：推進文化扶貧 提振發展信心

寧夏固原市地處“貧瘠甲天下”的西海固地區，是我國六盤山連片扶貧開發的主戰場。近年來，固原市將基層公共文化服務體系建設作為推進農村文化扶貧的重要載體，致力打通基層（農村）公共文化服務領域“最後一公里”，探索出一條“村綜合文化服務中心+農民文化大院”的基層公共文化服務之路。

為打通公共文化服務“最後一公里”，實現特色發展，固原市主要從5個方面著力：

建立長效管理機制。固原市出臺了《固原市貧困村文化扶貧工作規劃》，將創建示範文化大院列入市、縣（區）脫貧攻堅和文化事業發展總體規劃。按照有帶頭人、有場地、有活動、有隊伍、有資金投入的“五有”條件，一手抓規範，一手抓服務。固原市文化局局長李鵬霄説，在建設標準上，固原市提出“六統一”，即統一硬體標準、統一配備設施、統一大院標識、統一評估驗收、統一命名授牌、統一服務內容。固原市還制定了《文化大院考核細則》，將文化大院建設納入市、縣（區）年度宣傳思想文化工作目標考核，並實行動態管理，定期交流觀摩，開展評星定級，獎優罰劣。

搭建文化服務平臺。從2015年起，固原市將扶持經費列入各級財政預算，每年不少於800萬元。固原市制定了文化大院創建實施意見，明確目標任務、建設標準、扶持措施及實施步驟，扶持發展各類文化大院263個，覆蓋了全市80%的貧困村，擁有文藝骨幹5000多人。由固原市委宣傳部牽頭，整合多部門資源，充分利用集體閒置房屋、文化能人自家庭院等場地，突出“一村一色”“一院一品”，支持發展花兒大院、秦腔大院、非遺大院等十大類。

對標群眾文化需求。固原市始終秉持“大文化”的理念，充分尊重群眾的文化意願、欣賞習慣和特長愛好，依託文化大院組織群眾開展各類文化活動，基本做到活動周周有、培訓季季辦、會演年年評，每年累計參與群眾超過20萬人次，完成送戲下鄉252場次，廣場文藝演出246場次,放映農村數字電影10929場次，公共文化設施免費開放服務群眾21萬人次。

傳承地方特色文化。在農村綜合文化服務中心建設過程中，固原市堅持把社會主義核心價值觀和當地特色文化有機融合，演出鄉土節目，展示民間才藝，倡導文明鄉風，扶持建成了一批主題突出、特色鮮明的農村文化大院。例如，原州區王耀祖文化大院以農耕用具、石器、陶罐收藏展示為主；三營鎮馬志學文化大院以花兒演唱為主；隆德縣楊氏彩塑文化大院以喜聞樂見的眉戶戲為主；西吉馬蘭繡坊，常年舉辦科普宣傳、刺繡培訓等活動。

培育群眾文化隊伍。固原市把農村文化人才的培植和管理列入年度培訓計劃，建立農村文化人才檔案，制定了《農村文化人才培養規劃》《農村文化人才培養責任制》等，為具備條件的文化大院扶持和培育企業化運作的文藝團隊1個至2個，培養30名至40名文藝骨幹，2名至3名社會體育指導員；出臺《文化大院輔導制度》，建立市、縣文化館（站）、圖書館（室）等單位結對“包抓”文化大院制度，派駐大院文化輔導員開展“一對一”指導。

目前，全市共有文化行政機構6個，有各類文化專業技術人員637人；鄉鎮文化活動中心62個，已建成標準化綜合鄉鎮文化站39個，社區綜合文化服務中心32個，村綜合文化服務中心510個，農民文化大院263個。固原市委常委、宣傳部長王正儒説，通過基層（農村）公共文化服務中心建設，固原市增強了廣大農民群眾的文化自信，提振了脫貧致富的信心和決心。（記者 許淩 拓兆兵）