交通運輸部副部長：以完善航線網機場網為突破口推進協同發展

12月1日，交通運輸部黨組副書記、副部長，中國民航局局長馮正霖率工作組赴石家莊調研，並召開京津冀民航協同發展座談會。馮正霖強調，要以完善基於功能定位的航線網、機場網為突破口，將京津冀民航協同發展推向深入。調研期間河北省委書記趙克志會見了馮正霖一行，就進一步促進河北民航業發展深入交換了意見。河北省副省長姜德果出席座談會。

調研組考察了石家莊正定機場空鐵聯運情況，聽取民航華北局、華北空管局、首都機場集團公司、首都機場股份公司、天津機場、河北機場集團、河北航空公司、河北省交通運輸廳八家單位關於京津冀民航協同發展的改革建議。

馮正霖肯定了相關單位提出的意見和建議。他表示，要運用改革創新思維，通過打造世界級綜合性複合型樞紐機場群，推動京津冀地區形成統一的航空市場，支撐京津冀城市群發展。京津冀民航協同發展分兩個階段，當前至2019年為調整結構階段，2020年至2030年為全面升級階段。

馮正霖強調，合理定位各機場分工是京津冀協同發展的關鍵。各區域、各機場要根據市場需求和自身條件，明確自身的功能定位，實現與區域內其他機場適度錯位經營，同時引導航空公司圍繞功能定位，建設相應的航線網絡。疏解首都機場非國際功能是當前階段工作的重點。在京津冀民航協同一體化中，一方面要嚴控首都機場非國際航空樞紐功能增量航班，另一方面逐步將首都機場航班中部分支線航班疏解到周邊天津、石家莊等機場。改善空域資源條件是促進京津冀民航協同發展的保證。要充分考慮京津冀地區各機場規模與空域資源的密切關係，合理規劃佈局，為京津冀民航協同發展進一步拓展空域資源。

馮正霖要求，各參與主體要加大協同力度，為推動京津冀民航協同發展凝聚合力，充分實現目標內向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同效應。一要積極探索集中管理模式。進一步加大對京津冀機場群管理的統籌力度，形成與機場群發展相適應的一體化組織管理模式，實現對京津冀機場群的高效運營管理。二要大力完善地面綜合交通體系。加快“軌道上的京津冀”建設，繼續推動以機場為核心的綜合交通樞紐建設，完善空陸聯運政策。三要著力改善通關政策環境。共同推進京津冀地區144小時過境免簽，實現京津冀免簽政策一體化。