遼寧省營商環境建設將獲制度保障

省人大常委會分組審議《遼寧省優化營商環境條例（草案）》
我省營商環境建設將獲制度保障

12月5日，省十二屆人大常委會第三十次會議舉行分組會議，審議《遼寧省優化營商環境條例（草案）》。

我省一直比較重視營商環境建設，近年來相繼出臺了一系列政策文件，但由於營商環境建設工作涉及面廣，具有長期性、複雜性的特點，我省營商環境建設仍存在一些問題。

常委會組成人員在審議中認為，我省仍存在政府職能轉換不到位、相關部門職責不明確、對損害營商環境行為問責手段不足等問題，營商環境建設工作缺乏強有力的法制保障。為了優化營商環境，保護各類市場主體的合法權益，促進我省經濟和社會健康發展，制定一部優化營商環境方面的地方性法規十分重要。

在充分聽取各方面意見基礎上，為保護各類市場主體的合法權益，《條例（草案）》規定，平等對待各類市場主體，保障各類市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資等方面享受同等待遇；有關機關及其部門制定經濟政策、起草或者提請制定涉及投資者或者企業重大權益的地方性法規、規章以及其他規範性文件，應當聽取相關企業的意見和建議；有關機關及其部門應當保持政策的連續和穩定，其依法作出的經濟發展規劃、行政許可決定、招商引資書面承諾等，不得隨意改變等。

為了強化政府公共服務功能，提高政府公共服務能力，《條例（草案）》規定，構建統一的信用服務平臺、政府有關部門應當制定並公佈權責清單和權力運行流程圖、完善內部工作制度、完善簽約項目跟蹤落實服務機制、建立重大落地項目巡訪服務機制等。此外，《條例（草案）》還加強了對損害營商環境行為的追責力度。

有的常委會組成人員建議，要進一步體現開放理念的要求，不斷完善法制，進一步優化營商環境；要著力在條例中體現更多降低企業制度性交易成本的措施；要進一步提升基層服務企業的意識；做好出臺後的宣傳工作，加大條例的執行和監督力度，使《條例》的貫徹落到實處。（記者 關艷玲）