跨境資金流動總體穩定——專訪國家外匯管理局有關負責人

新華社北京12月8日電（記者  吳雨）近期，人民幣匯率波動頻頻、外匯儲備逼近“三萬億”關口，市場普遍擔心中國資本外流壓力或將加大。對此，國家外匯管理局有關負責人8日接受新華社記者專訪時表示，目前未發現企業和個人購匯意願激增，跨境資金流動總體相對穩定，仍有保持平穩運行的基礎。

未發現企業和個人購匯意願激增

近期，受市場對美聯儲年底加息預期增強等多重因素的影響，美元指數單邊走強，非美元貨幣承壓貶值，人民幣兌美元雙邊匯率有所貶值，市場上“資本外流”的擔憂不絕於耳。

對此，國家外匯管理局有關負責人表示，我國跨境資金流動總體相對穩定。11月份，銀行結售匯、非銀行部門涉外收付款逆差雖較10月份有所增長，但遠低於去年底今年初美聯儲首次加息前後的水平。

數據顯示，10月份，銀行結售匯逆差146億美元，較1月至9月月均逆差下降46%，其中企業、個人結售匯逆差102億美元，較1月至9月月均逆差下降62%。

“目前，未發現企業和個人購匯意願激增，企業和個人的合理用匯需求均得到滿足。”外匯局有關負責人介紹，初步統計，11月份全國貨物貿易項下企業日均購匯額較10月份下降6%左右；貨物貿易項下收支順差繼續保持單月超100億美元的態勢。

“資本項下，大部分企業還是根據項目進度來安排用匯。在證券投資項下，我們看到QFII機構近期呈現凈匯入和凈結匯狀況。”該負責人表示，受“雙11”“黑五海淘”跨境電商大力促銷，以及人民幣波動等因素影響，今年11月個人購匯出現一定的增長。但總體看，今年1月至11月個人購匯同比增速低於近年平均增長水平。

該負責人表示，總的來看，11月我國資本流出總體可控，不存在較大的資本外流壓力。

從外匯局最新的監測情況來看，11月，外商直接投資（FDI）日均流入金額與10月基本持平，日均外商撤資金額較10月略有增長；對外直接投資（ODI）項下購匯額呈每週遞減趨勢；日均外債還本付息較上月明顯減少。

打擊虛假對外投資“不手軟”

近期，境外投資總量快速增長，增加了資本外流壓力。日前，發展改革委、商務部、人民銀行、外匯局四部門正按有關規定對部分企業對外投資項目進行核實，以促進我國對外投資持續健康發展。

外匯局有關負責人介紹，境外投資行為異常情況大致分為四類：一是部分成立不足數月的企業，在無任何實體經營的情況下即開展境外投資活動；二是部分企業境外投資規模遠大於境內母公司註冊資本，企業財務報表反映的經營狀況難以支撐其境外投資的規模；三是個別企業境外投資項目與境內母公司主營業務相去甚遠，不存在任何相關性；四是個別企業投資人民幣來源異常，涉嫌為個人向境外非法轉移資産和地下錢莊非法經營。

該負責人表示，外匯局一直強調支持有能力和有條件的企業開展真實合規的對外投資業務。對於真實合理的對外投資資金匯出需求，外匯局一直予以保障。目前我們主要是從做好真實和合規性的角度開展工作，堅持對外直接投資購付匯的實需原則，同時對於虛假的對外投資行為保持打擊力度。

外匯局有關負責人表示，近年來，外匯局在對外投資政策方面不斷簡政放權，從審批核準轉向登記備案，對外投資外匯管理政策是一貫的、穩定的。外匯局加強事中和事後以及現場的監督檢查，目的是促進我國對外投資持續健康發展，實現互利共贏、共同發展。

此外，外匯局篩查發現，部分個人通過分拆方式，利用他人的年度用匯額度進行資金的違規跨境流動。對涉及此種違規行為的個人，外匯局會將其列入“關注名單”，取消其之後兩年內的便利化購匯額度，情節嚴重的還將移交外匯檢查部門進行立案處罰。

跨境資金流動仍有保持平穩運行的基礎

外匯局有關負責人表示，當前形勢下，與去年底和今年年初相比，我國跨境資金流動仍有保持平穩運行的基礎。

該負責人表示，前期對外償債壓力集中釋放，企業跨境外幣融資需求回升；銀行間債券市場進一步開放、人民幣正式加入SDR的背景下，境外機構增加對境內債券市場的投資，有助於資金流入；加之，近期人民幣匯率指數保持了基本穩定，這些為跨境資金流動保持平穩奠定了基礎。

“當前外部環境中影響我國跨境資本流動的主要因素是美元單一走強，國內經濟穩定性進一步提高態勢尚未發生根本轉變。”該負責人説。

數據顯示，10月份，我國官方製造業採購經理人指數（PMI）為51.2%，為兩年多以來的最高值。

外匯局有關負責人表示，中長期看，良好的經濟基本面是我國跨境資金流動基本穩定的根本保障。未來一段時期，我國經濟保持中高速增長，經常賬戶持續順差，外匯儲備總體充裕，財政狀況良好，金融體系穩健的基本面沒有改變，特別是隨著供給側結構性改革取得積極進展，經濟發展新動能加速成長，這都將有利於夯實我國跨境資金流動總體平穩的基礎。