廣東：到2020年初步建成生態環境監測網絡

12月8日下午，省長朱小丹主持召開省政府常務會議，研究部署推進我省“十三五”時期綜合交通運輸體系發展、強化土壤污染防治、建設生態環境監測網絡、深化醫藥衛生體制綜合改革試點和加強依法行政考評等工作。

會議指出，交通運輸是國民經濟重要的基礎産業，對經濟社會發展具有戰略性、全局性影響。“十三五”時期，要以服務民生為根本，以提質增效為導向，以增加有效供給為重點，著力完善優化網絡佈局、提升運輸服務品質、提高可持續發展能力，全面提升我省綜合交通運輸現代化水平，更好發揮交通運輸在經濟社會發展中的支撐引領作用。要大力構建功能完善的綜合交通網絡，建設一體高效的綜合交通樞紐，打造優質便捷的綜合運輸服務，加強開放融合的區域交通合作，發展智慧綠色的交通運輸系統，增強現代化綜合交通治理能力。爭取到2020年基本建成內聯外通、銜接順暢、服務高效，全面適應經濟社會發展需要的現代綜合交通運輸體系。會議審議並原則通過《廣東省綜合交通運輸體系發展“十三五”規劃（2016—2020年）》。

會議強調，要深入貫徹落實黨中央、國務院關於加快推進生態文明建設的決策部署和國務院《土壤污染防治行動計劃》各項要求，以改善土壤環境質量為核心，以保障農産品質量和人居環境安全為出發點，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，切實解決關係人民群眾切身利益的突出土壤環境問題，促進土壤資源永續利用。會議審議並原則通過《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》，決定經修改後提交省委常委會議審議。

會議強調，生態環境監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的重要支撐。要認真貫徹落實國家相關決策部署，圍繞“全面設點、全省聯網、自動預警、依法追責”的總體要求，加快推進我省生態環境監測網絡建設，為加快推進生態文明建設提供有力保障。要分步建設全省生態環境監測網絡，逐步構建全省生態環境監測大數據平臺，加快建立全省生態環境預報預警體系，建立生態環境監測數據考核問責機制，完善生態環境監測制度體系。爭取到2020年，初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡。會議審議並原則通過《廣東省生態環境監測網絡建設實施方案》。

會議強調，要深入貫徹落實全國衛生與健康大會精神，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，以維護人民身體健康和生命安全為使命，統籌推進我省醫藥衛生體制綜合改革，加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，努力實現建設衛生強省和健康廣東的目標。要整合區域醫療衛生服務資源，構建協同型醫療衛生服務體系；以家庭醫生制度為基礎，加快建立分級診療制度；全面推進公立醫院改革，逐步建立現代醫院管理制度；發揮醫保基礎性作用，加強對醫療服務的外部制約；以市場為導向，健全藥品供應保障制度；強化全行業監管，建立綜合監管制度；健全可持續的運行保障機制。會議審議並原則通過《廣東省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案》，決定經修改後提交省委常委會議審議。

會議指出，為深入貫徹落實中央和省委關於法治政府建設的新部署，推動依法行政考評工作規範化和高效化，強化依法行政工作責任，對現行《廣東省依法行政考評辦法》進行修訂很有必要。要進一步明確依法行政考評的基本原則、主體和對象、內容和基本要求、方法和程序、考評結果的應用及相關法律責任等內容，切實強化對各級人民政府及其部門依法全面履行政府職能、依法行政制度建設、科學民主依法決策、嚴格規範公正文明執法、全面推進政務公開、自覺接受監督、依法有效化解社會矛盾、依法行政能力建設、依法行政保障和其他依法行政等情況的考評。會議審議並原則通過《廣東省依法行政考評辦法（修訂草案）》。

為進一步規範我省行政執法案卷評查工作，加強行政執法內部監督制約，確保嚴格規範公正文明執法，促進依法行政，會議審議並原則通過《廣東省行政執法案卷評查辦法（草案）》。（符信）