福建：最嚴“河長制”造就水質“優等生”

　　多年來，福建流域的水質在全國一直是“優等生”。今年1至9月，福建12條主要河流水質繼續保持為優，Ⅰ～Ⅲ類水質佔比96.5％，同比提高3.2個百分點，比全國平均水平高出20多個百分點。造就水質“優等生”，靠的是“八閩治水”的持續努力，靠的是這裡實施的最嚴“河長制”。

　　福建河流眾多，自成體系，大多獨流入海。為了讓母親河碧水長流，2014年，福建開始全面實施“河長制”，閩江和九龍江、敖江流域分別由一位副省長擔任河長，並確定其為河流保護管理的第一責任人，其他大小河流也都由轄區內的各級主官擔任“河長”和“河段長”。由各級領導擔任“河長”，使行政資源的調配更為順暢，也使治水的保障力度空前提升。

　　在福建上杭縣，河岸顯著位置設立著329個“河長”公示牌。公示牌上，包含了“河長”“河段長”姓名和監督舉報電話等。“河長”由上杭縣副縣長擔任，“河段長”由所在鄉（鎮）長擔任，百姓可根據公示牌上的聯絡電話進行監督舉報。

　　“縣政府與各鄉鎮（街道）簽訂工作責任狀，各鄉鎮（街道）與包村領導、包村工作隊簽訂工作責任書，層層傳導壓力、落實責任。”福建閩侯縣有關負責人介紹，長久以來，閩侯縣生豬養殖污染突出，通過全力實施“河長制”，受畜禽養殖污染的支流水質從先前的劣V類全面提升達標。

　　2015年，福建在全國率先出臺地方版“水十條”，打通治水“大動脈”。2016年，福建又將流域整治從“動脈”伸向“毛細血管”，小流域整治戰役全面打響。福建省政府出臺《小流域及農村水環境五年整治計劃》，明確提出，用5年時間實現小流域水質大變化，全省小流域Ⅲ類以上水質達標率達90%以上。

　　為確保政策落實到位，今年2月，福建出臺《地表水水質考核辦法（試行）》，對各縣（市、區）實施交界斷面水質雙月考核制度，並向全社會公示。環境保護好、水質保持好的上遊地區，將得到更多流域補償資金；水質不達標且持續惡化的地區，則少予或不予補償，當地政府主要領導還將被約談。管得寬、管得嚴的“河長制”，使福建在保持經濟快速發展的同時，留住了綠水青山。（記者 高建進）