北京市全面推行河長制，實現水環境屬地化管理

從8日起，本市425條河全部有了“河長”。從市、區，到鄉鎮、街道，377位“一把手”有了管河的新“頭銜”。今後，一條河凈不凈、美不美，由河長負全責。每條河都要公佈河長電話，市民可隨時舉報排污行為。

本市的河長共377人，他們是各級政府主要領導。市長擔任全市425條河的“總河長”，大大小小的河流經過哪個區、哪個鄉，就由屬地的區長、鄉長任“河長”，分段管理、分段負責。

以前，水環境主要是河湖管理部門在管，河湖年年治，污染問題反反復復，屢禁不止。究其根源，表象在河裏，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，河湖管理部門即使再增加投入，水環境質量也很難有質的飛躍。以排污為例，污水雖在河裏，但源頭卻大多來自兩岸的違建、企業和居民區。水務部門管得了河裏，管不了岸上，往往因為無權查處，或缺乏執法強制力，污水直排現象屢禁不止。在河流的區鎮交界處，扯皮、推諉的現象也時有發生。

“河長制”正是在這種背景下應運而生，破除原有水環境管理條塊分割的局面，建立水環境屬地化管理制度，最終達到“源頭治理”的目的。

現在，屬地政府“一把手”任河長，不僅要管“水”，還要管“岸”。有了河長的統籌，屬地相關部門，如水務、環保、城管、園林、市政市容、交通等，就能全部擰成一股繩，都對河流負責，都把水質放在心上，河道裏與河岸上就能一起管、一起治。

去年，海淀率先試行河長制。一年時間，水環境污染問題減少60%。海淀鎮鎮長蘇建華是萬泉河、北長河、黑山扈排水溝和北旱河4條河的“河長”，黑山扈排水溝兩岸曾經有一溜兒小企業、小飯店，污水源源不斷排入河道。水務部門多方協調，因産權關係複雜，努力多次都沒能截住污水。去年，在河長的統籌下，河道兩側各修建了1公里的污水收集管線，直排污水全部納入管線。

昨天，記者來到海淀區的北旱河沿岸，兩岸每隔幾百米就插著一塊公示牌，上面寫著河道名稱、河長的名字和電話。市民一旦發現破壞河湖水環境的問題，就可以撥打上面的電話舉報。今後，全市所有河流都要公佈河長電話，市民可隨時舉報排污行為，河長接到舉報後，會立即協調各部門解決。

目前，本市的市、區、街鄉三級河長組織體系已基本建設完成。河長干得好不好，還有嚴格的打分考核機制。本市請來第三方專業機構對425條河的2298個點位進行巡查。目力所及之處，一旦發現污水、垃圾、違建等，都要記錄在案，作為考評各級河長的依據。（記者 朱松梅）