壯大支撐中國製造的“生力軍”

2016年12月8日，第十三屆高技能人才表彰大會在北京舉行，人力資源和社會保障部表彰30名第十三屆中華技能大獎獲獎者和299名全國技術能手。

近年來，從中央到地方，各有關部門高度重視技能人才這支支撐中國製造、中國創造的“生力軍”，緊緊圍繞培養、評價、使用、激勵等重點環節，推動高技能人才隊伍建設取得新進展。

中華技能大獎獲得者羅昭強今年44歲，是中車長春軌道客車股份有限公司維修電工。他憑藉刻苦鑽研和不斷探索，從國外專家身後的“小跟班”成長為自主研發高鐵模擬系統的“工人博士”，成為4000台高鐵設備的“全科醫生”。

羅昭強的成長經歷也是近年來我國高技能人才隊伍規模不斷擴大、結構逐步優化的縮影。截至2015年底，全國技能勞動者達1.65億人，其中高技能人才4501萬人，佔技能勞動者總量的27.3%，比2004年提高142%。一大批技能人才在崗位上默默堅守，追求職業技能的完美和極致，為我國經濟發展作出貢獻。

高技能人才隊伍的快速發展，離不開良好的成長環境。2011年，人社部與財政部下發《國家高技能人才振興計劃實施方案》，確定實施技師培訓項目、高技能人才培訓基地建設項目和技能大師工作室建設項目等3個項目。截至2015年底，國家已重點支持400個高技能人才培訓基地建設，建成500個國家級技能大師工作室，中央財政累計投入專項資金20.5億元。

培養高技能人才，解決就業結構性矛盾最根本、最有效的舉措就是廣泛開展職業培訓。這其中，發揮政府引導作用十分重要。

2010年10月，國務院印發《關於加強職業培訓促進就業的意見》，要求各地、各部門做好面向城鄉全體勞動者的職業培訓工作，明確了對城鄉勞動者職業培訓和職業技能鑒定的各項補貼政策。

此後，人社部指導各地大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，逐步構建面向全體勞動者的職業培訓體系，著力提升培訓的針對性、有效性。

據統計，“十二五”時期，全國累計開展政府補貼職業培訓9875萬人次，比“十一五”時期增加2475萬人次，技能培訓的開展為促進就業創業作出了積極貢獻。

校企合作是培養高技能人才的另一條路徑。本次受到表彰的30名中華技能大獎獲得者中有20位畢業于技工院校。目前，一批高級技工學校、技師學院、高職院校緊貼市場需求，密切與企業合作，在加快培養後備高技能人才方面發揮了重要作用。“十二五”時期，全國技工院校累計向社會輸送560萬畢業生，就業率一直保持在97%以上。

遼寧為有突出貢獻高技能人才授予政府津貼，內蒙古支持用人單位按規定為高技能人才建立補充養老和補充醫療保險……近年來，各地紛紛建立健全高技能人才考核評價制度，暢通高技能人才成長通道。目前，我國已初步形成以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業素質，企業行業廣泛參與的技能人才評價使用體系。

激勵機制的完善，也釋放了高技能人才的能量。37歲的王剛是瀋陽飛機工業（集團）有限公司的銑工，也是此次30名中華技能大獎獲獎者中最年輕的。工作17年來，王剛憑藉自身在銑削加工方面展現出來的高超技藝以及在全國職工職業技能大賽銑工項目取得的優異成績，被企業破格提拔。他告訴記者，相比較管理崗位，企業中的許多同事更希望在技術崗位施展才華。

今年3月，中共中央印發《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，把技能人才提到與科學家、企業家同等重要的位置；10月10日，國務院發佈的《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出了實施七大群體激勵計劃，其中第一類群體就是技能人才，要求完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，提高技能人才待遇水平和社會地位。（記者 韓秉志）