未來四年北京將安排35.68億元助推受幫扶地區到2020年脫貧

2016-12-12 08:56 來源：北京日報

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未來四年本市將安排35.68億元，助推受幫扶地區到2020年脫貧
北京13區與河北16縣（區）結對幫扶

11日上午，在2022年冬奧會場地之一的張家口市崇禮區雲頂滑雪場，遊人在陽光下體驗滑雪樂趣。記者鄧偉攝

京津冀協同發展再落一子。近日，北京市與河北省簽署《全面深化京冀對口幫扶合作框架協議》。根據協議，2016年至2020年，北京市將安排幫扶資金35.68億元；13個區與河北省張家口、承德、保定三市16個縣（區）結對，重點從基本公共服務、産業經貿合作、生態環保、勞務協作、幹部人才培養交流五大方面進行幫扶，助推河北省受幫扶地區到2020年實現脫貧，與全國一道邁入全面小康社會。

此次對口幫扶合作，體現了協同創新、協同發展的特點。著力推動從資金、人才、技術幫扶向搭建市場平臺、促進科技創新、深化産業合作提升轉化，實現從“輸血”到“造血”的轉變，激發當地內在發展動力和活力。幫扶資金和項目將向基層傾斜，向貧困村和貧困戶傾斜，把解決貧困群眾最熱切期盼的問題作為重中之重。

根據協議，在提升基本公共服務水平方面，支持河北省受幫扶地區加快完善基本公共服務體系；聚焦貧困人群，加大基礎設施投入，重點支持交通、飲水、通訊、農業生産設施、居住條件改善等方面的工程建設。

在深化産業經貿合作交流方面，主要從五大領域發力：一是幫扶發展特色農業。統籌考慮受幫扶地區蔬菜、林果、畜牧、經濟作物等特色農業發展優勢和北京需求狀況，鼓勵北京企業建設一批貧困人口參與度高的特色農業項目。建立“合作社+龍頭企業+貧困戶”的合作機制，探索推動貧困戶土地入股、勞務入股等合作模式，拓寬貧困戶收入渠道。二是幫扶建立加工基地。鼓勵北京農産品加工、流通企業在受幫扶地區建立農産品倉儲、加工等物流設施，帶動農産品生産和銷售，讓貧困戶更多分享農業全産業鏈和價值鏈增值收益。三是幫扶發展旅遊産業。依託受幫扶地區特有的自然人文資源和豐富的旅遊資源稟賦，抓住京津冀協同發展和舉辦冬奧會契機，深入實施文化旅遊扶貧工程。對接北京旅遊大市場，支持北京有實力的旅遊企業在貧困地區建設一批旅遊項目，帶動和引導農戶發展民俗村、農家院。圍繞環北京、迎冬奧，精心打造農家休閒旅遊線路，培育以農家樂為依託的農業觀光采摘、戶外登山體驗、滑雪、京水源頭等特色品牌，發揮旅遊産業帶動脫貧作用。四是促進綠色産業轉移和發展。結合疏解北京非首都功能，優先推動綠色清潔生態産業向受幫扶地區轉移。支持在受幫扶地區開展雲計算大數據中心等産業基地建設，鼓勵企業通過吸納貧困戶直接參與、建立利益聯結機制等方式帶動貧困戶脫貧致富。五是加大商貿合作力度。加大對貧困地區農産品品牌推介營銷支持力度。支持受幫扶地區與本市結對區的社區服務組織開展合作營銷，探索特色農副産品直達社區的營銷方式。鼓勵引導北京電商企業、流通企業與受幫扶地區開展全方位合作，推動當地商貿流通業發展。

在加強生態環保領域合作方面，與張承地區共同做好節水農業、張家口壩上地區退化林分改造、水資源環境治理、生態水源保護林建設、森林防火、林木有害生物聯防聯治、生態清潔小流域治理等生態合作項目。加快建立區域間生態保護補償機制，打破行政區域限制，合力推進生態建設與環境保護。

在推動勞務協作精準對接方面，京冀雙方加強就業信息溝通，及時掌握來京就業貧困人員基本情況及求職就業需求，完善跨地域就業服務。加強與受幫扶地區公共就業服務對接，促進貧困地區勞動力屬地就業和外出就業。支持引導具備創業條件和意願的勞務人口返鄉創業。

在強化幹部人才培養交流方面，協助受幫扶地區加強專業人才培養和引進，鼓勵各類人才紮根受幫扶地區建功立業。北京市各區與受幫扶縣（區）按照結對關係，開展幹部雙向挂職交流工作；鼓勵北京市高等院校、科研機構在受幫扶地區建立中試基地和科技成果轉化基地，推動科技成果跨區轉移和科技合作信息交流共享；支持開展技術下鄉、人才下鄉活動，共建共享職業技能公共實訓基地，聯合開展勞動力職業技能培訓，互派職業院校骨幹教師開展交流培訓。（記者徐飛鵬）

北京13區與河北16個縣（區）結對幫扶

張家口市有8個受幫扶縣（區）

東城區-崇禮區

西城區-張北縣

朝陽區-康保縣

海淀區-赤城縣

門頭溝區-涿鹿縣

順義區-沽源縣

昌平區-尚義縣

延慶區-懷來縣

保定市有6個受幫扶縣

西城區-阜平縣