廣東：敢為人先推進社保卡“一卡通”建設

廣東名列“互聯網+社保”發展指數全國首位
敢為人先推進廣東社保卡“一卡通”建設

雲浮市鬱南縣大方鎮群眾在助農取款點通過社會保障卡領取種糧直補。

11月30日，在2016“互聯網+人社”峰會上發佈的全國首份《“互聯網+人社”發展白皮書》顯示，廣東、湖南、福建、北京、海南憑藉廣泛的活躍用戶群體、廣泛的區域覆蓋、穩定可靠的服務質量等優勢名列全國“互聯網+社保”發展指數前五名。

不僅如此，廣東是人社部確定的首批社會保障卡綜合應用試點示範地區之一，也是全國唯一的以省為單位的社保卡綜合應用試點示範省。此前，人社部發佈的《關於印發“互聯網＋人社”2020行動計劃的通知》也明確，將普遍實現跨地區持卡應用，並與政府其他公共服務實現“一卡通用”。

目前，社保卡的電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付六大基本功能在廣東已經普遍應用，對照全省人社業務社保卡應用考核目錄94項應用，全省社保卡應用開通平均數75項，應用開通率79.76%。

在推進社保卡應用建設的過程中，廣東省各地根據當地實際情況，在政府服務應用一卡通、醫療衛生、服務平臺建設以及政府惠農資金撥付等方面進行了積極有益探索，為持卡人提供更加便捷、智慧的人社服務。

廣州

“一窗”服務群眾不再來回跑

為了辦理一件事可能需要折返多部門，來回奔跑耗時費力。現在，廣州市民可以告別這種煩惱——廣州市政務服務中心已開通“一窗”（綜合受理服務窗口）應用，通過跨部門的信息共享、業務協同，實現了群眾辦事服務事項的一窗受理，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。

據介紹，2015年，廣州市提出以社保卡為基礎推行“政府公共服務一卡通”、推動居民辦證用證制度改革，將多種證件應用整合到一張卡上，將開通的政府服務應用達82項。目前“一窗”應用已可憑社保卡取號、辦理業務、自助查詢業務進展情況、自助取件，正在推進市民辦事可憑社保卡調取電子證照等應用。此外，廣州市社保卡還實現了在醫院刷卡預約掛號並付費，在廣州圖書館註冊讀者證、自助借還書並免交押金，憑卡預約體育場館、享受分類分時折扣優惠、試點開展刷卡1元運動健身，實現車輛停放刷卡自動計時計費等。

目前廣州市社保卡在全國率先實現老年人乘車、看病、消費、優待一卡通，截至2016年8月底，市民刷社保卡支付醫保費用累計1.24億人次，查詢社保參保和公積金信息累計117.8萬筆，開通圖書借閱應用26.5萬人次；年滿60周歲戶籍老年人憑卡享受公交優惠累計21.4億人次，享受市屬收費博物館門票優惠280萬人次。

珠海

社保卡網上買藥安全便捷

生病時不想出門買藥，網上買藥又擔心質量問題。在珠海，借助醫保網上藥品監控服務系統，患者已經可以實現社保卡網上買藥，藥品價格透明，質量有保障。

珠海市作為廣東省社保卡互聯網應用工作試驗區，積極探索“互聯網+社保卡”新模式，率先開發建設珠海市醫保網上藥品監控服務系統。借助該系統，市民還可以進行網上憑卡預約掛號、交費服務和網上卡服務，在網上實現醫保個人賬戶和金融賬戶的餘額查詢及卡密碼修改等業務。

據介紹，該系統最大亮點是可以實現藥品實時監控，通過將全市醫保協議管理機構中符合醫保三大目錄和珠海醫保准許藥品的進、存、銷情況，全部實時上傳到藥品系統，醫保部門實時監控各個協議機構藥品庫存和銷售情況，對監控數據進行研究分析。該系統網絡平臺2016年3月正式上線，目前整套系統已在嘉寶華連鎖藥店、濟生連鎖藥店等205家定點零售藥店進行數據交換以及功能項測試，效果良好。

此外，珠海市已經鋪設醫保專用讀卡設備共計1900余臺，覆蓋17家公立醫院，患者憑社會保障卡即可在上述醫院實現掛號、看病、住院、繳費“一卡通用”。珠海市還實行公立醫院藥品和醫用耗材零差率改革，為提高社保卡的激活率和實用性，實行對參加珠海市醫療保險的參保人持卡享受掛號減免10元診金優惠政策。

惠州

足不出戶輕鬆辦業務

輕點鼠標或手機屏幕，不但可以了解最新的社保卡信息，還可以查詢社會保險、勞動就業、人事人才業務信息，輕鬆辦理人社業務。惠州市民關於人社業務的諸多疑問，也都可以在惠州市社保卡公共服務平臺上得到解決。

建立統一的公共服務信息平臺，統一線上服務入口，實現全業務、多渠道的便捷服務，這是推進社保卡應用的重要舉措。惠州市社保卡公共服務平臺包含社保卡網上服務廳、社保卡APP、社保卡微信，從今年8月18日開始，惠州市原社保卡網上服務廳停止使用，社保卡公共服務平臺上線運行使用。

據介紹，新的社保卡網上服務廳主要提供社保卡通知公告、業務指南、政策法規、熱點問題解答、社保卡業務（如舊卡換新卡、辦卡進度查詢、醫保個賬餘額及最新消費流水查詢等），社保卡APP、社保卡微信除了具有社保卡網上服務廳的功能外，還具有社會保險、勞動就業、人事人才業務信息查詢功能。在惠州市人社局門戶網站首頁的“公共服務信息”列表點擊“社會保障卡網上服務”，進入“惠州市社會保障卡網上服務廳”。在進行註冊後，就可以立即使用服務廳的功能，整個註冊過程不到一分鐘。

雲浮

社保“一卡通”惠農便農

“以往種糧直補等惠農補貼發放，一項一個存摺，不但難以保管，而且使用不便；領取時需要到鎮或縣領取，來回一趟不容易，既不方便又浪費時間。”雲浮市鬱南縣農民梁先生談及過去領取惠民補貼的苦惱。

現在有了社保“一卡通”，到村頭助農取款點就可領取各項惠民補貼。發放、領取種糧直補等惠農補貼，只是社保‘一卡通’的其中一個功能。”據介紹，社保“一卡通”不僅可以發放、領取各項惠民補貼，還可以開展查詢、就業、培訓等人力資源業務，又有金融功能。

鬱南縣2015年3月開展社會保障卡應用試點以來，在加快制卡、發卡的同時，于2015年10月實現“一卡通”跨行辦理業務。原來80多歲的老人伍先生領取高齡老人津貼，辦理醫保社保等業務，要跑很多地方，而且手頭有工商銀行、中國銀行、郵儲銀行等多張存摺。現在一張社保卡解決全部問題，還可了解參保情況，查詢定點藥店、定點醫院以及政策法規，還有存取錢的功能，繳費、消費一目了然。

截至今年8月31日，鬱南縣共完成社會保障卡信息採集48.28萬人；製作社會保障卡47.99萬張，其中已激活43.24萬張，激活率90.09%；全縣已通過社會保障卡發放涉農惠民資金21項，共計46.58萬人次，金額12300.74萬元，涉及財政、農業、林業、衛計、殘聯、民政等部門。全縣5大商業銀行設置助農取款點326個，其中農業銀行、郵儲銀行在每個村委會均設有助農取款點。（田迪迪 圖片由省人社廳提供）

截至2016年10月底，全省社會保障卡持卡人數9896萬人，常住人口持卡率達93.3%，約佔全國總數（9.25億張）的11.04%；領卡啟用人數9280.55萬，啟用率94%；金融賬戶激活人數7430.20萬，激活率80%。

持卡人數、領卡啟用數、金融賬戶激活人數均居全國首位。

與去年同期相比，領卡啟用率和金融激活率分別提高12.95%和12.80%。

全省21個地市全部實現發卡，基本實現“人手一卡”。

全省20個地市發行了加載金融功能社保卡（二代卡），其中，金融賬戶激活率超過80%的地市有15個，佔75%。