西藏2016年以來安全生産工作綜述

安全無小事，責任大於天。安全生産既連著人民群眾生命財産安全，又連著經濟發展和社會穩定。

今年以來,自治區安監局牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念，始終把安全生産放在首位，嚴格責任措施落實，強化監管監察，加強隱患排查治理，堅守安全紅線、底線意識，為全區經濟社會發展營造良好的安全環境。

安全生産工作是經濟發展的基礎和保障，是一條不可逾越的紅線，事關經濟發展大局，事關社會穩定大局。

今年以來,自治區安監局牢固樹立“以人為本、科學發展、安全發展”的理念，始終把安全生産放在首位，嚴格責任措施落實，強化監管監察，加強隱患排查治理，堅守安全紅線、底線意識，為全區經濟社會發展營造良好的安全環境。據了解，截至10月底，全區各類安全事故起數與死亡人數實現“雙下降”，未發生重大及以上事故。

開展專項檢查，認真排查安全隱患

安全生産是民生之本、發展之基、和諧之源。今年以來，自治區安監局切實抓好自治區領導對安全生産工作指示精神的落實，並要求各地（市）安委會和區安委會各成員單位落實好安全生産工作中發現問題隱患整改督辦工作。林芝和拉薩兩市安委辦督促各生産經營單位加強安全生産問題隱患整改落實，拉薩市交通運輸行業對排查出的安全隱患掛牌督辦，確保隱患整改落到實處。

今年自治區安監局組織交通運輸廳、公安廳、商務廳、工信廳、安監局相關人員組成自治區安全生産暗訪組，採取“四不兩直”的方式，對拉薩、山南兩市9個縣（區）的47家危險化學品經營企業、13個公安交通檢查站進行了暗訪暗查，排查各類安全隱患156條，下達整改指令書14份，責令停産停業整改2家。

自治區安監局邀請中石油西藏銷售分公司、中石化西藏銷售分公司危險化學品安全監管方面的專家，在全區開展危險化學品安全專項檢查。據介紹，此次檢查歷時20余天、行程1萬餘公里，出動檢查人員56人次，對除那曲地區和山南市之外的5個地（市）及其下屬18個縣（區）進行了督導檢查，現場檢查加油站（庫）48家（座），共發現問題和隱患392處，提出整改建議282條，現場整改267處，停産停業4家，確保全區安全生産形勢平穩。同時，對拉薩、山南、昌都的5家重點非煤礦山企業安全生産情況進行現場調研指導，發現隱患及問題81處，下達強制停産指令2份，從源頭上預防安全生産事故發生。

落實安全監管，切實築牢安全防線

今年以來，自治區安監局發揮綜合監管作用，進一步強化了對道路交通、消防、旅遊等行業領域的安全監管。

在道路交通監管方面，截至10月底，全區共出動警力247345人次，出動警車71896余臺（次），啟動交通執法站1179個，共糾正道路交通違法299756起，教育19750人次，警告11457人次，處罰287394人次。其中，超速行駛35166起，無證駕駛651起，客車超載460起，貨車超載267起，酒後駕駛290起（含醉酒53起），其他違法行為252318起。

在消防監管方面，全區消防部隊共出警109次（含7起增援），出動消防車327台（次）、消防人員1785人次，搶救被困人員5人，疏散人員123人，搶救財産價值403萬元。

在旅遊行業監管方面，自治區安監局通過加強與旅遊部門聯合開展執法檢查，規範旅遊車輛的運營行為，切實落實“兩限一警”措施，重點查處手續不全、存在安全隱患的車輛從事旅遊客運，嚴格審查從業人員資質和旅遊客運車輛證件，從源頭上杜絕“黑車”營運、“黑導”帶團、“黑社”攬客和“黑店”經營行為，確保旅遊市場安全有序。

為加強職業衛生監管，自治區安監局積極組織開展職業病防治專項整治行動。截至目前，全區通過國家安監總局職業病危害申報系統進行網上申報的企業有2165家，較去年增加1396家，上升182%。已完成了對既定238家作業場所職業危害檢測,完成率達100%。為保障勞動者健康，促進職業病防治工作，自治區安監局在全區開展了職業健康專題業務培訓4次，參加人數870人，“三項人員”培訓共舉辦9期，參加培訓人數1118人，核發安全生産能力合格證書998 本，核發率89%。

抓好強基固本，加強安全基礎建設

安全生産重在抓好基礎。今年以來，為加強安全生産保障能力建設，自治區安監局集中開展一系列多種形式的培訓教育活動。

自治區安監局相關負責人告訴記者：“今年共舉辦全區加油站標準化工作推進會暨危險化學品行政許可工作培訓班、全區非煤礦山安全生産工作部署會議暨業務培訓班、地（市）和重點縣（區）安全監管局安全應急管理人員培訓班、生産安全事故統計歸口直報培訓班等各類業務培訓班，受訓人員達380余人。”

據了解，培訓班還邀請了四川、北京、雲南等地專家教授進行授課，受到了全區安全監管系統幹部的廣泛好評，提升了全區安全監管系統幹部業務素質，也充分調動了廣大幹部積極參與安全生産監管工作的積極性。

為了向廣大人民群眾普及安全生産知識，提高全民安全意識，今年，在拉薩至貢嘎機場高速公路附近設立“12350”戶外廣告牌。在生産旺季、旅遊高峰、藏博會等重大活動之際，督促指導地（市）和企業開展安全生産應急演練，促進全區安全生産應急管理水平的整體提升。據介紹，目前，以自治區公安廳、交通運輸廳、商務廳、住建廳、工信廳、旅發委、安監局牽頭的7個工作組正在各地（市）針對責任落實、依法治理、體制機制、安全預防和基礎建設等工作開展巡察工作。