河南省推進服務業供給側結構性改

圖/王偉賓

在家坐等上門廚師做飯，拼車智慧出行綠色低碳，租個複式住宅愜意度假……在河南，越來越多消費者正享受到各類優質新服務。

根據馬斯洛需求層次理論，人們在滿足生理物質基本需求後，必然要追求精神需求的滿足。

當前，我省經濟總量穩居全國第五位，人均GDP已接近5000美元，“吃穿用住行”的需求已基本滿足，對金融理財、文化娛樂、旅遊以及保健養生等需求越來越多。

這些新需求需要生活性服務業來滿足。與此同時，隨著我省加快産業轉型升級，製造業由低端向高端發展，分工愈加細化，大量生産性服務業或從製造業中獨立出來或被催生。

日前，《河南省推進服務業供給側結構性改革專項行動方案(2016～2018年)》出臺，以滿足需求為導向，通過消費轉型升級帶動産業轉型升級，培育新動能、擴展新領域、打造新優勢，打開現代服務業強省需求潛在空間。

新動能創新驅動提供持久動力

唯創新者強，唯創新者勝。

馬雲團隊尋找到電子商務這塊市場需求大蛋糕，引領了電子商務市場的大發展；喬布斯團隊的蘋果系列産品，創造了一個全新的市場需求，不僅讓財富源源不斷涌流，更是改變了人類的整個生活。

發展現代服務業也是如此，要以科技創新為動力，推動新業態、新技術、新模式、新産業發展，將創新滲透到服務供給各領域、各環節，為服務業發展提供持久動力。

培育服務業發展新動能。我省明確了強化創新能力建設，培育新業態、新模式，推進服務業數字化、智慧化，提升服務業綠色發展水平，加強服務業質量和品牌建設5個方面的任務和措施。

——強化創新能力建設。建設基於互聯網的技術創新網絡，加強現代物流、信息服務、文化産業等領域關鍵技術研發。支持創新創業平臺建設，建成一批大學科技園、眾創空間、社會實驗室、企業孵化器等新型孵化載體，培育一批創新型企業家、首席技術專家和工人創客團隊。

——培育新業態、新模式。積極發展平臺經濟、眾包經濟、創客經濟、跨界經濟、分享經濟等新型服務模式。鼓勵發展風情小鎮、房車露營、精品民宿等旅遊休閒消費新業態。推廣“電子商務平臺+社區智慧便利店+集成網絡終端”社區商業模式,打造一刻鐘便民服務圈。推動住宿餐飲業發展綠色飯店、主題酒店、有機餐飲、中央廚房、農家樂等新型服務模式。

——推進服務業數字化、智慧化。加快人工智慧技術和設備在服務領域普及應用，豐富基於移動智慧終端、可穿戴設備和虛擬/增強現實的服務産品，開展交通物流、商貿流通、網絡安全、環境保護等領域人工智慧應用示範，培育一批智慧型健康醫療、養老、旅遊、教育示範企業和項目。

——提升服務業綠色發展水平。鼓勵交通物流、商貿流通等行業採用低能耗低排放運輸工具，推廣集裝單元化技術和甩挂運輸、共同配送等先進物流組織模式。

——加強服務業質量和品牌建設。實施質量提升和品牌發展戰略，鼓勵企業爭創中國質量獎、省長質量獎和河南省名牌産品，培育打造一批服務類馳(著)名商標名牌、中華老字號和示範企業。

新領域跨界融合製造業和農業

誰能尋找到市場需求，誰就能開拓發展新領域。

工業化和農業化，在未來幾十年都會釋放出無限大的市場需求。據估算，河南居民十年收入倍增計劃，將會帶來5.4萬億元購買力，這可是實實在在的有效的剛性市場需求。

現代服務業保持較快增長速度，要以融合發展為目標,推動服務業與製造業、農業緊密結合,做到全産業、全價值、全循環融合發展,保持充沛持久的市場需求。

擴展服務業供給新領域，我省明確了促進服務向製造滲透、推動服務型製造發展、加快服務業與農業融合3方面任務和措施。

——促進服務向製造滲透。實施生産製造環節效能提升和柔性化改造，支持服務企業與製造企業聯合，打造“服務+製造”“平臺+模塊”的網絡化協同生産服務體系，重點建設一批工業電子商務、工業雲計算、工業大數據等融合平臺。推動工業設計創新，建設一批工業設計中心和示範園區，積極創建國家級工業設計中心和工業産品生態(綠色)設計示範企業，定期舉辦工業設計大賽。深入開展“豫貨通天下”等服務對接、産品對接和信息交流活動，促進電子商務與實體經濟互動發展。

——推動服務型製造發展。推動製造業企業基於互聯網開展服務業態和商業模式創新，積極開展故障診斷、遠程諮詢、呼叫中心、專業維修、在線商店、位置服務等新型服務。在鋼鐵、有色等原材料行業推廣“多品種、小批量、準時化”定制服務生産方式，推動服裝、家電、傢具等消費品行業實施大規模定制生産，培育10家左右規模化個性定制示範企業和一批精準化定制服務示範項目。重點在工程機械、輸變電裝備、家用電器、新能源汽車等領域開展在線監測、雲服務及系統解決方案等製造業服務化轉型試點示範。

——加快服務業與農業融合。圍繞種養業發展，建設現代農業服務體系，鼓勵農業共營制、農業産業化聯合體、農業創客空間、休閒農業等融合模式創新。引導平臺型企業與農産品優勢特色産區合作，推行線上線下農産品流通模式，開展生鮮農産品、農業生産資料電子商務試點。支持發展功能複合型農業，鼓勵有條件的地方建設一批農業生態觀光園和市民農園。

新優勢開放帶動融入全球服務

全球經濟無論如何深刻變化，對於服務的需求不會改變。

現實生活中，這種需求無處不在。美國黑人女性的頭髮往往剛硬而捲曲，許多人想用假發來彌補這一先天缺憾，可是本土假發價格高昂。跨境電商帶來了物美價廉的河南瑞貝卡假發，滿足了她們的生活需求。

開發挖掘全球服務業市場，要推進服務領域雙向開放，深度融入全球服務分工體系，全方位提高承接産業轉移能力，優化和提升服務供給結構和層次。

打造服務業供給新優勢，我省明確了加大服務業轉移承接力度，拓展服務業開放領域，積極參與國際合作3方面任務和措施。

——加大服務業轉移承接力度。依託中國(河南)國際投資貿易洽談會等開放平臺，重點引進國內外知名企業集團地區總部和區域性研發、物流、銷售、結算、後臺服務中心及採購培訓基地，提升服務業國際化水平。重點面向境外和沿海先進地區，強化“貿易+投資”“技術+産品”“産品+服務”等招商方式，加大引技引智力度,吸引戰略投資者和行業龍頭企業來豫發展。推動豫商、豫籍人才和外出務工人員返鄉創業。

——拓展服務業開放領域。依託自由貿易試驗區，建立海關監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流快遞等支撐體系，建設跨境電商平臺和保稅商品展示交易平臺，開展平行進口汽車等試點，支持在試驗區內註冊的符合條件的中外合資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務，積極引進外資醫院開展高端醫療服務。推行外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理模式，簡化外資企業準入程序，推行國際貿易“單一窗口”,完善“一次性申報、全程式互認”大通關機制,營造國際化、法治化、市場化的營商環境。

——積極參與國際合作。支持中歐班列(鄭州)、跨境電子商務等品牌化發展，建設出口産品海外倉，開闢加密中歐班列(鄭州)至盧森堡、漢堡等線路，構建聯通全球的物流大通道。支持與“一帶一路”沿線區域及國內主要經濟區建立商貿物流、旅遊等合作聯盟。加快文化走出去，力爭建成6個省級文化出口基地，培育10家國際競爭力強的文化企業和1～3個影響力強的國際文化交易平臺。(記者 欒姍)