西藏：牧業改革關鍵要搞好合作經營

近日，記者在那曲採訪時了解到：海拔4800米的聶榮縣色慶鄉帕玉村，近年來實行“合作組織＋牧戶”經營模式，牧業生産、多种經營、勞務輸出並進，今年年底人均現金收入11353元，是2008年合作社成立之初的28倍，基本實現了全村集體脫貧目標，以前的“乞丐村”已經成為遠近聞名的小康示範村。

在藏北，像這樣走合作化扶貧脫貧路子的典型案例還有很多。合作組織在草場承包責任制的基礎上，把分散的牧戶和草、畜等生産資料組織起來，堅持統分結合、以統為主，合作闖市場，抱團走上了致富路。同時發展專合組織帶動了村裏教育、醫療等基本公共事業的發展，既實現了生産發展、收入增加，又獲得了生活保障；既方便了群眾，又促進了群眾觀念轉變。

通過解剖麻雀，這樣的典型案例給我們帶來一個深刻啟示：現代牧業改革走專業合作的路子大有可為，專業合作也是牧業改革、促進群眾脫貧致富的重要突破口。

眾所週知，農牧區的分散經營如何與廣闊的市場進行有效對接，一直是我區農牧業經營面臨的一個重要問題。其中找到一條農牧區和市場之間相互連接的鏈條，並以此為基礎逐步引導農牧業走上專業化生産、規模化經營、産業化發展道路必不可少。而我區初具規模的各種農牧民專業合作經濟組織，無疑是連接農牧區與市場的一個重要媒介。

我們可以看到，經過多輪深刻變革和長期實踐探索，牧區改革發展已經進入了新的歷史階段，迎來了新的重大機遇。其中，業已完成的草場經營承包責任制，把草場承包到戶，明確了草場責、權、利，但這只是一個手段並不是目的，關鍵要進行草場依法流轉，突出草場成為重要的生産資料産生資本的綜合效益。應該説，草場經營承包責任制的完成為發展專合組織打下了重要基礎，而且經過多年的成功實踐，已經積累了不少寶貴經驗。

當前正處於全面深化改革的關鍵時期、打贏脫貧攻堅戰的關鍵時期，如何走好專業合作這條新路子，發揮專合組織在牧業改革、牧區發展、牧民脫貧中的重要作用，就成為擺在我們面前的一個亟須解決的重要課題。

由此我們可以得出這樣一個道理，那就是：牧民脫貧攻堅必須走牧業改革的道路，而牧業改革關鍵要搞合作經營。

因此，要秉承改革思維，結合“三牧”實際，總結好在牧業發展上探索出來的新路子，把合作經營作為一個重要抓手，進行深入研究、認真總結、積極探索、典型示範，根植群眾、引領群眾、組織群眾、凝聚群眾，“抓兩頭帶中間”，走出一條具有西藏特點的農牧業産業化經營之路。

必須指出的是，現在的專合組織已經走過了經驗探索、摸石頭過河的階段，迎來了總結經驗、深入推進的窗口期。面對全面深化改革、全面脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，此時不做，待何時？（趙書彬）