EN
https://www.gov.cn/

四川各地將“兩癌”檢查納入民生工程 77個縣免費查

2016-12-15 10:24 來源: 四川日報
字號: 默認 超大 | 打印 |


12月12日下午,成都市武侯區婦幼保健院“兩癌”篩查室,醫務人員為一名婦女進行“兩癌”免費篩查。(記者 肖雨楊 攝)

——我省35歲-64歲農村女性“兩癌”篩查與救助調查

12月9日下午,德陽市旌陽區雙東鎮金鑼橋村,52歲村民唐秀瓊和1歲半的孫子在院子裏曬太陽、做遊戲。“慢點跑,不要摔了。”唐秀瓊一邊追孫子一邊喊,臉上洋溢著幸福的笑容。

難以想象,一年半前,唐秀瓊還飽受著乳腺癌的折磨,她的病也讓這個農村家庭負債5萬多元。“幸虧婦聯推薦我加入了‘關愛女性保障計劃’,獲得了4萬元醫療救助賠付金。”唐秀瓊説,現在,她的兒子和兒媳都在外打工掙錢,明年,就可以把賬還清了。

從2009年起,我省農村育齡婦女“兩癌”(乳腺癌、宮頸癌)免費檢查正式啟動。省婦聯與省衛生計生委、省財政廳等相關部門合作,對農村婦女進行宮頸癌、乳腺癌免費篩查,並積極爭取政策和資金擴大“兩癌”救助範圍。截至2016年底,全省已對494.73萬名農村婦女進行免費兩癌篩查,其中417.47萬名婦女進行了宮頸癌篩查、77.26萬名婦女進行了乳腺癌篩查;累計救助5970名(全國婦聯救助4420名、省級財政資金救助1550名)貧困患病婦女。

關鍵詞

免費檢查

全省77個縣免費查“兩癌”各地將“兩癌”檢查納入民生工程

乳腺癌、宮頸癌是我國婦女健康的兩大“殺手”,其患病率呈逐年攀升趨勢。

國家衛生計生委發佈的兩組調查數據讓人揪心:我國乳腺癌每年約有17萬新發病例,每年死亡4.5萬人,死亡率排女性癌症之首,且發病率以每年3%-4%的速度遞增;宮頸癌每年新發病例約13.15萬,佔世界宮頸癌新發病例總數的28.8%。統計顯示,2015年,我省已婚育齡婦女約有1800萬人,龐大的人口基數,讓婦女患“兩癌”的風險在增加。“當時覺得右邊乳房不舒服,一陣陣脹痛。”2015年4月,唐秀瓊的右乳開始隱隱疼痛,但她想著應該沒啥問題,準備拖一拖,“看病要花錢,捨不得。”在兒媳的好説歹説下,唐秀瓊才去了醫院,被確診為乳腺癌。

統計顯示,德陽市現有35歲-64歲已婚育齡婦女99萬人,經檢查每年患“兩癌”婦女人數近1300余人。以中江縣2013年檢查情況為例:2000名乳腺癌參檢的人群中,檢出各種疾病389例,患病率為19.45%;30000名宮頸癌參檢的人群中,檢出各種疾病8125例,患病率為27.08%。

為了實現早發現、早治療,我省農村婦女“兩癌”免費檢查救助工作正式啟動。省發改委投入280萬元,為第一批17個(16個全國和1個省級)農村婦女“兩癌”免費檢查項目試點縣配備了彩超、銳扶刀、陰道鏡等專用設備。

雖然是免費檢查項目,但在推進初期,大部分農村女性都不願意接受檢查。“很多農村婦女羞于檢查,有的甚至迷信説檢查了更容易得病。”德陽市婦聯主席高紅梅説。

為提高項目知曉率,我省在各地組織開展了160多場宣講活動,向廣大農村婦女發放《農村婦女“兩癌”防治知識宣傳手冊》《粉紅絲帶乳腺癌普及知識問答手冊》《婦女兩癌防治宣傳手冊》等婦女健康知識手冊2萬餘冊;婦聯幹部還深入項目村,挨家挨戶幫助婦女填寫“自願免費檢查知情同意書”,面對面宣講政策,耐心幫助羞于檢查的婦女打消顧慮……“現在,廣大農村婦女願意接受並主動尋求篩查服務,健康意識明顯改善。”高紅梅説。

截至2016年,我省農村婦女“兩癌”免費檢查國家級項目縣和省級項目縣已增加到77個。為保障項目實施,各地都將“兩癌”檢查全部納入當地為民辦實事好事的政府民生項目,成都市雙流區和三台縣還每年安排專項經費,列入財政預算,為項目開展提供了有力保障。

關鍵詞

專項救助

病查出來擔心沒錢治“兩癌”基金專項救助

“被醫生確診乳腺癌後,我還是想拖一拖。”唐秀瓊説,她的第一反應是害怕花錢,因為“兒媳要生小孩了,用錢的地方多,家裏也沒那麼多錢。”

病查出來了,沒錢治又成了大問題——在實施我省農村育齡婦女“兩癌”免費檢查項目中,新的問題很快浮現出來。

像唐大姐這樣捨不得花錢治病的農村婦女,在我省各地有很多。在我國,婦女“兩癌”早期治療費用約1萬至2萬元,晚期則高達10萬元以上。

2011年開始,全國婦聯建立貧困母親“兩癌”救助專項基金,財政部每年從中央彩票公益金中撥付5000萬元,專門對患有乳腺癌和宮頸癌的農村貧困母親實施救助。在此基礎上,我省設立了省級“兩癌”檢查救助專項資金。“十二五”期間,每年投入685萬元,用於全省開展省級“兩癌”篩查的擴面和救助工作,其中,385萬元用於每年新增5個省級試點縣的“兩癌”檢查工作,300萬元用於農村婦女“兩癌”貧困患者救助、宣傳及培訓。

“對篩查出來的患病貧困婦女的救助,審查非常嚴格。”省婦聯農村婦女“兩癌”免費篩查項目負責人説,我省出臺了《四川省省級貧困婦女“兩癌”救助專項資金管理辦法》。根據辦法,省級貧困婦女“兩癌”救助對象包括:省級擴面試點項目點經過有檢查資質的醫療機構確診、患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的農村貧困婦女。救助標準與國家標準一致:新農合等報銷後自付費在1萬元以上的(含1萬元),每人一次性給予1萬元的救助;在1萬元以下的,每人一次性對自付部分全額救助。

11月底,萬源市石窩鎮走馬坪村的貧困戶盧克瓊在萬源市中醫院接受了“兩癌”免費篩查,此次“兩癌”免費篩查,資金主要由市財政負擔,同時動員社會力量參與,目前該市中醫院正對2000名免費檢查對象有序進行篩查。

統計顯示,截至今年,我省共籌集資金5970萬元對篩查出的5970名農村貧困婦女給予了幫扶救助。

關鍵詞

報銷比例

“兩癌”救助金錢少人多商業保險+新農合來補償

採訪中記者發現,根據《四川省省級貧困婦女“兩癌”救助專項資金管理辦法》,很多婦女並不符合救助金的申請條件。

比如今年,德陽市政府撥款40余萬元,對12萬多名農村婦女進行了“兩癌”免費檢查,其中,只有羅江、綿竹和什邡的7名重病貧困婦女通過申請,得到了每人1萬元的救助資金。

“客觀來講,救助資金申請較難且金額不大,不足以支付‘兩癌’女性的醫療費。”“兩癌”項目負責人説,首先,申請“兩癌”救助金的對象必須是屬於全國、省級農村婦女“兩癌”免費檢查地區的人口,且屬於貧困人口。我省是人口大省、農業大省,屬於西部欠發達地區,醫療條件相對落後,目前項目試點縣數量較少,覆蓋面太小,遠遠不能滿足全省廣大農村婦女的需求。

其次,1萬元的救助金金額不大,且申請人數多,存在人多錢少的尷尬局面。該負責人説,救助面窄、名額少、資金缺乏,是目前“兩癌”防治工作中面臨的困境。在我省的一個地級市,3年來申報貧困母親“兩癌”救助的婦女有2000多人,但到目前為止,獲得救助的不足百人。

此外,我省“兩癌”防治還存在報銷比例較低的問題。受部分婦女外出務工影響,特別是有些項目縣是國家扶貧開發重點縣,每年有很多育齡婦女外出務工,有的鄉鎮甚至有2/3的婦女都在外地打工,導致當地“兩癌”篩查難以進行。而且,對患癌病人追蹤隨訪難度也較大,主要是聯絡方式不對、空號,有部分不自願前往復查,導致宮頸癌“早診斷、早治療”受影響。

2013年,全國婦聯積極整合社會資源,在我省推出了“國壽關愛女性生殖健康團體疾病保險項目”,女性一年購買20元/份的保險,一旦患有乳腺癌、宮頸癌、卵巢癌和子宮內膜癌,都將獲賠1萬元。“最高可以買10份,一旦確診生病,憑診斷書就可以獲得10萬元最高賠付。”該負責人説。

唐秀瓊正是受益於這個項目。2014年,唐大姐在保險公司駐村協理員的勸説下,購買了4份共計80元的“關愛女性保障計劃”保險。“當時覺得幾十元也就是打一盤麻將,沒想到後來真的幫了大忙。”唐秀瓊説,她手術出院後,保險協理員主動找上門了解情況,後來就送上了4萬元現金,説是當年買保險的賠付。

針對報銷比例低的問題,今年的省政協十一屆四次會議上,省政協委員、德陽市政協聯誼委主任羅春華提交了《關於將農村婦女“兩癌”篩查納入新農合報銷範圍的建議》的提案,呼籲將農村婦女的“兩癌”篩查納入新農合報銷範圍,並提高患癌農村婦女新農合的報銷比例。

開展“關愛女性保障計劃”3年多來,截至今年9月,德陽市已為1013名患病女性提供了1796萬元的醫療救助金,其中,80%是農村婦女。今年,該市在《德陽市婦聯“脫貧攻堅巾幗行動”的實施方案》中明確,將“關愛女性保障計劃”納入扶貧攻堅項目,解決農村婦女因病致貧、因病返貧的問題。

讓健康惠民工程溫暖更多農村婦女

眾所週知,“兩癌”的年輕化、普遍化已引起了社會各界的廣泛關注。

“兩癌”免費篩查,是體現政府關注民生、關愛農村婦女健康和家庭和諧的重大舉措,也是一項惠及千家萬戶的健康惠民工程,值得為其叫好。

但“兩癌”篩查項目工作任務重,持續時間久,各地條件不一,涉及農村貧困婦女又多,任務十分艱巨。

目前,我省雖然參加“兩癌”篩查的貧困婦女在逐年增多,但這項惠民工程知曉率並不高,覆蓋面還很窄;雖然很多受惠的縣都把“兩癌”免費篩查列為民生工程,但投入的資金遠遠不夠;雖然婦女病普查已被越來越多的婦女所接受,但一些育齡婦女仍然忽視預防保健,有病才去治病,致使不少婦科疾病屢治屢患。

對此,筆者認為,在具體實施過程中,必須做到三要:要繼續擴大“兩癌”篩查的覆蓋面;要加大資金投入;要做到不隨意誇大患者病情,應檢必檢全面覆蓋;要用細心的檢查、週到的服務、貼心的叮囑,去化解婦女群眾的戒備心理,讓她們從不信任到主動要求檢查。

同時,各地人口計生部門,應積極開展婦女生殖健康普查活動,針對普查中發現的問題,充分利用計生網絡優勢,採取全方位的服務模式,以生殖健康教育為主導,以跟蹤、隨訪、治療為手段,切實提高廣大婦女的生殖健康水平。

面對“兩癌”持續增長、日趨高發的態勢,預防腫瘤、抗擊腫瘤、戰勝腫瘤,已經成為我們共同的責任。行動起來,精心打造健康惠民工程,讓“兩癌”免費篩查的陽光溫暖更多的農村婦女。

小貼士

預防乳腺癌如何進行乳房自檢

對鏡自照:脫去上衣,充分暴露上半身,將雙臂高舉過頭,仔細觀察兩側乳房的形狀及輪廓是否發生變化。仔細檢查皮膚上有無紅腫、皮疹、褶皺、橘皮樣異常;乳頭是否在同一水平線上,有沒有抬高、回縮、凹陷;輕壓乳頭,是否有分泌物;乳暈顏色有沒有變化。

平躺觸診:脫去衣服,平躺在床上,在右肩下墊一個小枕頭,高舉右肩,這樣右側乳腺就變得很平了。這時,用左手三根手指(食指、中指、無名指)指腹緩慢、穩定、仔細地觸摸右側乳房,順時針或逆時針從乳房外圍起至少三圈,直至乳頭,逐漸移動檢查。接著,檢查腋下淋巴結有沒有腫大。最後,用拇指和食指輕輕擠壓乳頭,看看有沒有液體排出。一旦發現乳頭溢出渾濁、微黃或血性的溢液,應該立刻尋求醫生幫助。接著以同樣的方法檢查左側乳房。(記者 李丹)

【我要糾錯】 責任編輯:朱英
掃一掃在手機打開當前頁