河南省全面實施居住證制度

12月14日,省公安廳正式下發通知，即日起，《河南省居住證實施辦法》在全省範圍全面推行，以維護在城鎮居住生活的流動人口的合法權益，促進全省新型城鎮化的健康發展。初步統計，受益人數超過520萬。

作為人口大省，近些年我省流動人口總量持續增長。統計數字顯示，省內登記的流動人口數量達到520萬人，為全省經濟社會發展做出了重大貢獻。但這部分人群在享受社會保障、子女教育、衛生、計生、技能培訓等基本公共服務方面，存在待遇不均等、保障不到位等問題。為了解決這些問題，省公安廳在今年1月1日頒布實施的《居住證暫行條例》的基礎上，與有關部門密切溝通，結合我省實際情況，起草了《河南省居住證實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。11月底，《辦法》經省政府常務會議討論通過。

《辦法》中明確規定了居住證持有人享受6項基本公共服務和9項便利。6項基本公共服務分別是：教育、就業、醫療衛生、文化體育、法律服務、國家和我省規定的其他基本公共服務；9項便利分別是：按國家有關規定辦理出入境證件、換領和補領居民身份證、機動車登記、申領駕駛證、報名參加職業資格考試、申請職業資格、辦理生育服務、享受上級政府規定的不受戶籍限制的跨區域補貼政策和60歲以上居住證持有人可免費乘坐公共交通。

哪些人能夠申領居住證？按照《辦法》規定，公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業、有合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以到轄區派出所申領居住證。

辦證時需要提交哪些材料？公民申領居住證需要提交申領人居民身份證和暫住登記憑證，申領人未辦理身份證的，需提交符合居民身份證採集標準的本人數碼相片。同時，根據情況分別提供有合法穩定就業、有合法穩定住所、連續就讀證明等材料。此外，首次申領居住證免收證件工本費，換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。（記者 李鳳虎）