河南省政府常務會議研究加快推進居住證實施辦法

陳潤兒主持召開省政府常務會議
研究加快推進居住證實施辦法
決定加快發展住房租賃市場、解決無戶口人員登記戶口問題

11月30日上午，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，研究討論加快推進居住證實施辦法、解決無戶口人員登記戶口問題、加快發展住房租賃市場等工作。

會議討論通過了《河南省居住證實施辦法》。會議認為，全面實施居住證制度是推進戶籍制度改革的重要內容，是加快新型城鎮化建設的制度保障，也是促進公共服務均等化的基本要求。河南目前正在加快推進以人為核心的新型城鎮化建設，如何打破戶籍制度壁壘，讓廣大農民在産業發展、人口轉移中“既能進得了城，又能回得了鄉”，是急需破解的一道難題。全面實施居住證制度，正是破解這一難題、促進新型城鎮化健康發展的利好“鑰匙”。

按照《辦法》規定，公民離開常住戶口所在地到河南其他城市居住的，暫住登記滿半年以上，符合有合法穩定就業、有合法穩定住所、連續就讀等條件之一的，即可申領居住證。河南作為人口大省，目前省內登記的流動人口數量為520萬，其中外省籍人員有23萬，都將因辦理居住證享受到教育、公共衛生服務等6項基本公共服務和申領駕駛證、報名參加職業資格考試等9項便利。

會議要求，各縣級以上人民政府及其有關部門應積極創造條件，為居住證持有人提供更多公共服務和便利。要加快建立全省統一的居住證管理系統，完善人口信息庫，為推進建立社會保險、住房公積金等轉移接續制度，實現基本公共服務常住人口全覆蓋提供信息支持。

會議討論通過了《河南省人民政府辦公廳關於解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》。目前全省仍存在約14萬無戶口人員，主要為計劃外生育、非婚生育、未辦理《出生醫學證明》、未辦理收養手續的事實收養等人員。會議要求，解決無戶口人員登記戶口問題，要強化政策宣傳，提高群眾依法申報戶口登記意識；要嚴格依法辦事，切實保護公民合法權益的同時打擊違法違規辦理戶口行為；

要堅持協同推進，與健全完善計劃生育、收養登記、流浪乞討救助等相關領域政策統籌考慮。《意見》根據各類無戶口人員的不同情況，分別明確了登記戶口問題的工作原則、有關條件及解決辦法。

會議討論通過了《關於完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的若干意見》。會議指出，發展住房租賃市場，實行購租並舉，是加強供給側結構性改革和深化住房制度改革的重要內容，是實現城鎮居民住有所居目標的重要途徑。在具體實施中，要加大改革步伐，將提供租賃房源與提供租賃補貼、發展租賃服務與發展租賃産業、統一租賃管理與改善租賃物業結合起來，更好發揮市場作用，激發租賃主體活力，提升管理服務水平。要注意做好整合，包括有關政策整合、資源整合，通過整合實現效益更大化。要保障規範運行，對住房租賃的市場、管理、服務、收費儘快建立完善配套的規章制度，推動住房租賃市場健康有序發展。

會議還研究了其他事項。

省領導翁傑明、許甘露、趙建才、王鐵、王艷玲、張維寧出席會議。（記者 屈芳）