內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區：去庫存與棚戶區改造同步推進

家住內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區棚戶區的王婧最近有一件大喜事：通過“選房超市”，分到了水岸花園108平方米的樓房外加31平方米的車庫，將告別住了30年低矮、狹小的危房。

棚戶區改造對海拉爾區來説是一項重要的發展工程和民生工程。據統計，2014年之前，海拉爾區共有4.1萬戶棚戶區居民，佔地面積508.73萬平方米，房屋面積為430.5萬平方米。與此同時，受國際國內經濟下行影響，海拉爾房地産業也一度陷入低迷，僅中心城區空置房就達8000套以上。

如何將棚戶區居民的期盼與房地産企業的發展對接，海拉爾區在大量調查摸底後走出了一條符合地區實際的新路子——按照政府搭臺，企業、居民雙向自願選擇的思路推進棚戶區改造。

海拉爾區在推進棚戶區改造過程中，打破原地建設安置方式或就近安置方式，將去房地産庫存與棚改工作相結合，組建“選房超市”，實現購房戶、房地産開發商和政府三方共贏，強力推進商品房去庫存。從年初至今，已有9000戶居民受益於棚改創新模式，在“選房超市”裏選中了滿意新房。

據悉，海拉爾區現有4個“選房超市”，通過公開招標，採購空置房作為棚改安置房，同時鼓勵擁有閒置土地的房地産開發商建設樓房當作期房回遷房源。中標的房地産開發商全部進入“選房超市”，將房源所有信息在這裡公示。棚戶區居民可根據自己的需求自由選擇。

“棚戶區改造政策出臺前，海拉爾區的房地産市場可以用‘慘澹經營’來形容。但2015年，集團開發了1600套房子，賣出去1500套。今年集團開發的新盤，銷售形勢也良好。”海晨集團副總經理牛永旭説，棚戶區改造政策是激活市場的一步好棋，既可使企業迅速回籠資金，又便於企業加大開發力度，促進了房地産市場健康發展。當然，政府對企業也有嚴格要求，“五證一書”必須齊全，交房日期也不得拖延。

除了成立棚戶區改造領導小組，對工程實行及時的調度、指揮、督促和檢查外，海拉爾區還將棚戶區劃分為26個片區，由1800名機關事業單位幹部職工組成56個徵收工作組經過法律、政策、專業知識的培訓後全程參與到棚戶區改造之中。同時，棚改辦組成了評估丈量、審核、航拍認定、協議簽訂等8個工作組對所有程序把關。

區政府負責人告訴記者，因為房源大多位於中心城區，幼兒園、學校、醫院、超市、農貿市場等公共服務設施較為配套，棚戶區居民在選擇上就沒了後顧之憂。此外，在推進棚戶區改造進程中，海拉爾區堅持“以人為本、區別對待、讓利於民”的原則，使棚戶區居民的財産性收入大幅增加。那些原本從事種植、養殖的居民，則可根據其意願安置到適宜區域。

棚戶區是海拉爾區發展環節的一塊“短板”，把棚戶區改造與保障性安居工程、優化城市佈局、完善城市功能、推動城市産業轉型結合起來，儘快補齊這塊短板，一個具有國際化、特色化、現代化魅力的中心城區正逐漸形成。 （記者 羅 霄）