發展改革委實施新一代信息基礎設施建設工程等的通知

國家發展改革委辦公廳關於組織實施2017年
新一代信息基礎設施建設工程和
“互聯網+”重大工程的通知
發改辦高技[2016]2710號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委，有關中央管理企業：

為貫徹落實“十三五”規劃《綱要》，加快推進“寬帶中國”戰略、“互聯網＋”行動等重大部署，2017年，國家發展改革委將組織實施新一代信息基礎設施建設工程和“互聯網+”重大工程。現將有關事項通知如下：

一、總體原則

突出重點。聚焦信息領域全局性、基礎性、戰略性的重大項目，關注重點方向和關鍵環節；創新方式。充分發揮第三方專業機構作用，確保項目評審公正、規範、科學；強化監管。突出各級項目主管部門、第三方專業機構和項目單位的責任，加強項目和資金事中事後監管。

二、支持重點

（一）新一代信息基礎設施建設工程

1、“百兆鄉村”示範工程。以京津冀協同發展、長江經濟帶（已支持過的省份除外）、東北振興等重大戰略相關省區市為重點，建設“百兆鄉村”示範網絡，提升鄉鎮及以下光纖接入網絡覆蓋水平，推廣適合農村地區的高帶寬應用。工程實施區域以縣（區、市）為單位選擇，要求區域內行政村已全部實現光纖通達，50%以上的農村寬帶用戶接入能力低於20Mbps。

指標要求：（1）實施區域不少於20個縣；（2）以光纖到戶為主開展接入網建設，90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps以上；（3）提供不低於50Mbps的寬帶接入業務；（4）支撐4K高清IPTV等應用，推廣涉農信息服務業務。

2、農村寬帶覆蓋新技術應用示範工程。以西部沿邊省區和東南沿海區域為重點，開展增強LTE覆蓋、新型IP微波、增強WLAN等技術應用示範，加快網絡覆蓋，打通“信息孤島”。工程實施區域選擇尚未實現寬帶覆蓋，且不宜建設光纖的邊遠山區、林場、牧區以及有常住人口的島礁。

指標要求：（1）新增寬帶覆蓋行政村100個以上；（2）持續提供寬帶接入服務，時間不少於5年；（3）固定寬帶接入能力不低於10Mbps，移動寬帶接入峰值速率不低於100Mbps。

3、“寬帶鄉村”配套支撐工程。以西部大開發戰略相關省區市為重點，加快建設鄉鎮和縣級城市網絡設施水平，為提升農村地區寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。工程實施區域以縣（區、市）為單位選擇，要求區域內行政村已全部實現光纖通達，農村寬帶接入能力達到12Mbps，農村光纖到戶用戶佔比大於50%。

指標要求：（1）實施區域不少於20個縣（區、市）；（2）支撐90%以上農村寬帶用戶接入能力達到100Mbps；（3）50%以上農村寬帶用戶開通50Mbps以上速率業務。

（二）“互聯網+”重大工程

4、“互聯網+”協同製造雲服務支撐平臺。面向製造企業在設計、生産、運營等環節的網絡協同發展需求，重點支持製造業、互聯網行業骨幹企業構建面向工業製造的雲服務支撐平臺，為企業提供雲製造服務，以及創新設計、柔性製造、供應鏈協同、遠程維護等雲應用服務，支持生産製造、物料管理、工藝流程、協同管理等行業各環節的信息互聯共享，促進製造業創新資源、生産能力、市場需求的集聚與對接，推動産業轉型升級。

指標要求：（1）工業製造領域重點企業（以規模以上企業為標準）用戶達到200家以上；（2）支撐百萬級産品的個性化定制需求；（3）支持在線設計最大併發不少於1000用戶；（4）平臺具有不小于20萬條的行業數據知識庫；（5）雲服務可用性不低於99.99%。

5、工業機器人智慧系統。重點開展工業機器人智慧系統關鍵共性技術研究，突破機器人視聽覺、模式識別、智慧傳感、智慧控制等技術，實現全自主編程功能，提升機器人系統在傳感、交互、控制、協作、決策等方面性能和智慧化水平，在協同製造、智慧物流等領域取得應用。

指標要求：（1）自主研發智慧系統和關鍵零部件佔機器人整機價值不低於60%。（2）具有智慧工藝專家系統，自動編程時間小于1秒，可自動獲取信息生成作業程序。（3）不少於6個自由度，定位精度1mm，重復定位精度±0.05mm。（4）在單一領域智慧機器人應用不少於50台，綜合效率提升30%以上。（5）MTBF（平均故障間隔時間）不小于2000小時。

6、人工智慧基礎資源公共服務平臺。搭建新型超大規模計算機集群，面向語音、圖像、地理等信息，集成音頻、視頻、圖片、三維模型、地理信息等格式數據，建設面向全行業應用的人工智慧基礎資源數據庫，支持雲端智慧分析處理，具備數據自動標簽、智慧分類功能，能夠提供人臉識別、文字識別、在線語音識別等輔助分析功能，為人工智慧生態體系開發與建設提供基礎性、公共性服務。

指標要求：（1）平臺數據容量不低於5PB，形成不少於500萬條的標準化數據資源，形成不少於500萬條的標準化數據資源，基於圖像、語音類應用日均調用次數超過1億次。（2）編制不少於2項智慧化處理數據標簽、智慧分類標準，搭建資源入庫的評測評價平臺。（3）圖像識別率超過93%，文字識別率（中文）達到90%，在線語音識別率超過95%。

7、支持數據開放服務的物聯網管理平臺。重點支持面向公共消費和城市管理領域的物聯網數據開放平臺的研製，形成基於web的物聯網數據開放服務、物聯網設備能力開放共享、基於語義的數據互通和海量終端連接管理能力，為接入雲平臺的應用開發企業提供關鍵技術驗證服務。

指標要求：（1）公共消費類平臺的終端數量不少於1000萬；城市管理類平臺的終端接入數量不低於100萬；（2）基於平臺進行物聯網應用開發的企業數量不低於50個；（3）支持主流物聯網操作系統接入。

8、物聯網廣域通信網絡系統。基於現有公眾無線通信網絡，構建物聯網廣域低功率無線網絡，突破信令深度休眠、移動性管理、多連接衝突管理、大規模物聯網終端組網、網絡資源調度策略和方法等技術，開展試點部署和商業化應用。

指標要求：（1）在不少於10個地市級以上城市進行試點應用；（2）接入終端數量超過1000萬；（3）單扇區支持5萬終端連接；（4）終端要求在5Wh電池供電，每天發送200比特數據的條件下，使用壽命不低於5年。

三、申報要求

（一）請各項目匯總申報單位根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委[2016]45號令）有關規定及本通知要求，認真做好項目組織工作，指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺，並對報告及相關附件的真實性予以確認。

（二）請各項目匯總申報單位結合本地産業發展實際，擇優選擇發展基礎好的項目予以申報，每個項目匯總申報單位申報項目不超過8個，單個項目總投資不低於1億元，項目申報主體原則上應為企業法人。申報方向1-3的項目單位應具備相關業務經營資質。

（三）項目申報過程中不需提交環保、土地、節能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復後，請項目匯總申報單位負責督促項目申報單位落實所有建設條件，並及時向我委報送申請下達資金的請示，請示中需明確各項建設條件已經落實，仍存在建設條件未落實的，我委不予下達資金。

（四）項目建設單位應實事求是制定建設方案，並對資金申請報告主要內容和相關附件真實性予以説明。要嚴格控制徵地、新增建築面積和投資規模。項目資金申請報告的具體編寫要求及所需附件內容參見附件1。

（五）請各項目匯總申報單位於2017年1月4日前，將項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表（見附件2）文件電子版報送國家發展改革委（高技術産業司）。

附件：1、項目資金申請報告編制要點

      2、項目匯總表

國家發展改革委辦公廳    
2016年12月16日