福建泉州：規範民警執法行為 民警執法質量終身負責

新華社福州12月26日電（記者 鄭良）據來自福建省泉州市公安局的消息，今年以來，泉州公安機關推進受案、立案制度改革，對受案、立案全過程監督，嚴格實行案件四級審核把關，建立網上執法辦案新機制，實行民警執法質量終身負責制。

有案不接、接案後不受案不立案、違法受案立案等問題在公安執法辦案中不同程度存在，甚至一些辦案民警利用受案、立案權力尋租。針對這一問題，泉州市公安局制定出臺了《關於改革完善受案立案制度的實施意見》，要求全市公安機關均成立專門的案件管理機構，配備專門的工作人員，對受立案全過程進行監督，及時發現、糾正受案、立案過程中存在的不合法、不規範行為。

按照“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴格實行案件四級審核把關制度，即：案件在調查終結後，要經過“辦案民警提出處理意見、辦案單位兼職法制員和主要負責人前期審查、法制部門全面審核、局領導研究審批”四個環節，才能最終作出處理決定。

建立網上執法辦案新機制。泉州市公安局相關負責人介紹，今年以來，全市公安機關積極推動“執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考評”的執法辦案新機制。案件信息必須錄入網上辦案系統，嚴格按規定程序操作，缺失任何一個法定步驟，下一個步驟就無法進行，進一步強化對執法辦案活動的監督制約。

嚴格落實執法崗位責任。執法辦案過程中堅持“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的執法崗位責任制，嚴格落實執法質量終身負責制，構建嚴密高效、標準明晰、環環相扣、責任捆綁的執法責任體系。