新聞出版廣電總局出版管理司司長:為打造“書香社會”提供“行動指南”

新華社北京１２月２７日電（記者　史競男、白瀛）國家新聞出版廣電總局２７日向社會公佈了《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》。全民閱讀活動在我國已開展十年，作為首個國家級全民閱讀規劃，有何重要意義？明確了哪些目標？有什麼特點？新聞出版廣電總局出版管理司司長周慧琳就此作出回應。

“全民閱讀功在當代、利在韆鞦”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。２０１２年１１月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”；２０１４年以來，“倡導全民閱讀”連續３年寫入國務院政府工作報告；《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求“推動全民閱讀”，並將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一。

周慧琳表示，“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現“兩個一百年”宏偉目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀對於提高公民的思想道德素質和科學文化素質，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，都具有重大而深遠的意義。

據他介紹，編制該規劃的主要目的有三點：一是服務全面建成小康社會大局。“全民閱讀功在當代、利在韆鞦。”周慧琳説，通過編制規劃，進一步推動全民閱讀在全社會更加深入開展，營造全民閱讀的濃厚氛圍，提升全民閱讀質量和水平，推動國民素質和社會文明程度顯著提高，以助力實現全面建成小康社會的預定目標。

二是建立全民閱讀工作長效機制，強化政府責任，加強全民閱讀工作的組織領導和統籌協調，建立相關部門共同參與的協商推進機制。

三是形成全民參與共建共享局面。“全民閱讀深入開展、取得實效的一個重要標誌就是全民既有參與感，又有獲得感。”周慧琳説，規劃要求充分調動社會各界的積極性、主動性和創造性，鼓勵、動員和引導社會力量共同參與，同時，引導公共閱讀資源科學佈局、優化整合、均衡配置，讓每一個人都成為書香社會的一員。

明確未來五年“十大任務”

周慧琳説，從２００６年開始，經過各地各部門和社會各界十年堅持不懈的倡導和推動，全民閱讀不斷深入開展，社會影響日益深遠。規劃根據十年來全國各地各部門開展全民閱讀的好經驗好做法，提煉出“政府主導，社會參與；重在內容，提升質量；少兒優先，保障重點；公益普惠，深入基層”的基本原則，科學遵循了全民閱讀工作的規律和屬性。

他指出，規劃明確了“十三五”時期全民閱讀主要目標——各類全民閱讀活動蓬勃開展，全民閱讀氛圍更加濃厚，全民閱讀理念更加深入人心，優質閱讀內容供給能力顯著提升，全民閱讀基礎設施建設更加完善，閱讀推廣人隊伍更加壯大，各類閱讀推廣機構不斷涌現，全民閱讀法制化建設取得積極進展，全民閱讀工作體制機制更加健全，基本形成與全面建成小康社會發展要求相適應的以人為本、面向基層、惠及大眾、兼顧重點的全民閱讀推廣服務體系，推動國民素質和社會文明程度顯著提高。

規劃提出了十項主要任務：舉辦重大全民閱讀活動，加強優質閱讀內容供給，大力促進少年兒童閱讀，保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求，推動全民閱讀深入基層、深入群眾，完善全民閱讀基礎設施和服務體系，提高數字化閱讀的質量和水平，組織引導社會各方力量共同參與，加強全民閱讀宣傳推廣，加強組織領導和統籌實施。

突出四大特點營造書香社會

周慧琳指出，規劃體現出“站位高”“接地氣”“可操作性強”等四大特點：

——貫徹落實黨中央關於全民閱讀的一系列重要精神，使得規劃立意高、站位高；同時充分借鑒十年來全民閱讀工作的好經驗好做法，使得規劃務實、接地氣。

——科學界定全民閱讀工作的範圍，從閱讀活動、閱讀內容、閱讀設施、閱讀保障、閱讀氛圍等方面對全民閱讀工作進行界定，重點突出，可操作性強。

——以具體工程和項目為載體帶動各項工作，確定了２８個全民閱讀重點工程和項目，帶動各地各部門再實施一大批子工程、子項目，進而有力帶動全民閱讀的各項重點工作。

——充分發揮各部門開展全民閱讀工作的積極性主動性。目前，全民閱讀工作主要涉及的部門有中宣部、財政部、教育部、文化部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等，新聞出版廣電總局一直是全民閱讀的主要倡導者和推動者之一，並統籌協調相關部門在各自職能範圍內開展相應的全民閱讀工作。

周慧琳表示，規劃明確了“十三五”時期的重點任務及時間表、路線圖等，有利於進一步推動全民閱讀工作常態化、規範化，共同建設書香社會。