甘肅省荒漠化和沙化土地雙縮減

經過長期不懈努力，特別是黨的十八大作出“大力推進生態文明建設”的戰略決策以來，甘肅的荒漠化土地和沙化土地總體呈減少趨勢，程度呈減輕趨勢，土地荒漠化擴展的態勢得到了進一步遏制，從過去的“人進沙退”轉變為“人沙和諧”。

為宣傳全省各地堅持制度創新、科技創新、模式創新、産業創新，不斷探索生態恢復、生産發展、生活改善的治沙、防沙、用沙新路子的生動實踐、可喜變化、成功經驗，同時大力宣傳我省治沙、防沙、用沙工作中涌現出的典型事跡和先進人物，本報特推出“防沙治沙用沙”專欄，以饗讀者。

“十二五”期間，我省將防沙治沙作為生態文明建設和促進沙區經濟社會發展的一項重要戰略任務，健全制度，完善政策，充分調動全社會力量參與，通過實施三北防護林工程、退耕還林工程等生態工程建設，大力開展沙化土地綜合治理。全省荒漠化和沙化實現面積減少、程度降低的“雙減雙降”。

“十二五”期間，全省防沙治沙累計投入28.51億元，8個沙區市州累計完成沙化土地綜合治理119萬公頃。與2009年監測結果相比，全省荒漠化和沙化土地面積分別減少19.14萬公頃和7.42萬公頃，荒漠化和沙化面積有所減少，荒漠化和沙化程度有所降低，荒漠化擴展趨勢進一步得到遏制，土地沙化呈逆轉趨勢，沙區植被蓋度有所增加，沙區生態環境得到明顯改善。

我省始終把防沙治沙和生態建設擺在突出位置，成立了由多個部門組成的甘肅省荒漠化協調小組，對全省土地荒漠化及沙化防治工作常抓不懈。省林業部門與沙區各市州簽訂目標考核責任書，把確定的目標和任務分解落實到地方各級政府，嚴格執行目標責任考核和責任追究制度，把考核結果作為幹部任用的重要依據。我省還科學編制防沙治沙規劃，在全省劃定了2.78萬平方公里的沙區植被紅線。

為進一步完善防沙治沙政策機制，我省專門出臺相關意見，鼓勵單位和個人以産業開發經營方式從事沙化土地治理。發改、林業、國土等部門通過項目審批、政策落實、資金安排等方面傾斜，吸引一批有實力的大型企業參與我省防沙治沙。同時，沙區各地推行造林優惠貸款、抵押貸款，允許流轉經營，保障承包經營權等政策措施，積極鼓勵多種社會經濟成分參與防沙治沙。沙區各地政府和有關部門還制定完善相關配套制度，加大行政執法監督力度，依法打擊、查處亂砍濫伐、亂採濫挖、過度放牧、過度開墾、破壞沙區林木植被和野生動植物資源以及非法徵佔用沙化土地等行為。通過政府主導、企業參與、社團引領，全社會公眾對防沙治沙的認識普遍提高，對改善沙區生態環境更加關注，關心、支持、參與防沙治沙事業的氛圍日益濃厚。（記者陳泳）