浙江省力推特邀行政執法監督員制度

個別小區電梯事故頻發得不到解決、出租車司機不按計價器收費、網吧裏出現未成年人身影……今年以來，樂清市出現一系列群眾呼聲強烈的民生問題，均被特邀行政執法監督員“捕捉”到，他們通過參與暗訪、查擺、糾正、復查等環節，依法進行監督，向相關職能部門進行反饋，並對其要求落實和整改。

去年以來，我省在溫州、金華等地探索特邀行政執法監督員制度，取得了一定成效，群眾普遍反映，經過特邀行政執法監督員參與一系列監督後，原來的“老大難”民生問題有了明顯改觀。

在探索有所收穫後，今年6月，省建設法治政府（依法行政）工作領導小組辦公室、省法制辦印發《關於推行特邀行政執法監督員制度的指導意見》，要求各市縣通過公開選聘組建特邀行政執法監督員隊伍。截至11月30日，全省已選聘出1126名特邀行政執法監督員，初步形成了社會公眾參與執法監督的力量基礎。這些特邀行政執法監督員，有當地人大代表、政協委員、專家學者、律師，也有企業家代表、新聞工作者等。他們通過公開選聘，參與到政府及其法制機構組織開展的行政執法專項監督、專題調查研究等工作中。據省法制辦介紹，我省一些地方政府法制部門會定期組織特邀行政執法監督員對老百姓最為關注的民生問題進行調研，採取明察暗訪等方式找出問題的原因所在，隨後對症下藥，向相關職能部門進行反饋，並責令其整改。

接下來，如何提高特邀行政執法監督員的履職能力及監督能力，管好用好這支隊伍，是擺在我省各級政府法制部門面前的一個課題。對此，我省各地也在探索。如寧波市組織開展監督員專題業務培訓，建立了特邀行政執法監督員網上信息交流平臺；樂清市建立監督員學習制度，即每次開展監督前都召開專題學習會，深入學習相關法律法規和文件規定；安吉縣創建監督員微信群，建立工作聯絡制度，提高監督事項信息反映、溝通及監督程序的啟動效率。

省法制辦有關負責人表示，特邀行政執法監督員制度的建立，是完善政府內部層級監督，增強行政執法監督合力和實效性的重要舉措，也是擴大公眾有序參與，運用社會力量推動加強行政執法監督的積極探索。“通過特邀行政執法監督員的參與，有助於推動行政執法監督工作由‘封閉’走向‘開放’，增強行政執法監督公信力和權威性。”該負責人表示。 （記者 施宇翔）