福建省政府召開常務會議

●明確2017年省重點項目1487個、總投資3.57萬億元，突出加強城鄉基礎設施、産業轉型升級和補短板民生項目建設

●確定出臺六方面舉措推進我省農村一二三産業融合發展，到2020年打造全産業鏈總産值超千億元的7大優勢特色産業

●通過關於推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見，到2020年實現醫療衛生和養老服務資源有序共享、全省護理型床位數佔養老機構床位總數的30%以上，人人享有基本健康養老服務

●通過關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施方案，到2020年全省戶籍人口城鎮化率48%左右、居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口

●通過《福建省重點生態區位商品林贖買等改革試點方案》，實現生態得保護、林農得實惠

●通過《福建省市縣空間規劃編制辦法（試行）》，提高市縣空間規劃的科學性

12月27日，省長于偉國主持召開省政府常務會議，明確2017年省重點項目1487個、總投資3.57萬億元；確定出臺六方面舉措推進我省農村一二三産業融合發展；通過關於推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見；通過關於推動非戶籍人口在城市落戶的實施方案；通過《福建省重點生態區位商品林贖買等改革試點方案》；通過《福建省市縣空間規劃編制辦法（試行）》。會議還研究了其他事項。

會議指出，重點項目建設是經濟社會發展的重要基石，既是當前的增長點也是未來的增收點。要合理優選安排重點項目，發揮重點項目在加強基礎設施建設、促進産業轉型升級、保障和改善民生等方面的引領作用。各級各部門要認真落實“五個一批” 項目推進工作機制，強化要素保障，分級分類管理，推行並聯審批，促進項目早開工、早投産、早見效。會議明確2017年省重點項目1487個，比上年增加132個，總投資3.57萬億元，其中在建項目1103個、總投資2.59萬億元。

會議指出，推進農村産業融合發展，是拓展農業多種功能和拓寬農民增收渠道的重要舉措。要以農業供給側結構性改革為主線，堅持市場導向、統籌推進、分類指導、農民自願，推進農村一二三産融合發展，建立多種形式利益聯結機制，保障農民獲得合理的産業鏈增值收益，提高農業競爭力和農民收入。要加快推進農村産業融合試點示範，儘快形成一批成熟的典型案例，形成可複製經驗向全省推廣。到2020年，打造全産業鏈總産值超千億元的茶葉、蔬菜、水果、禽畜、水産、林竹、花卉苗木等7大優勢特色産業。

會議指出，加快推進醫療衛生與養老機構相結合，有利於滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化健康養老服務需求。要貫徹國務院關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見，發揮政府在制定規劃、出臺政策、引導投入、規範市場等方面的作用，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調動社會各方面資源，提高醫養結合服務水平和效率，確保人人享有健康養老服務。到2017年底建成一批兼具醫療衛生和養老服務資質能力的醫養結合機構，到2020年實現醫療衛生和養老服務資源有序共享、全省護理型床位數佔養老機構床位總數的30%以上。

會議指出，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，是全面建成小康社會的內在要求。要堅持以人的城鎮化為核心，統籌推進本地和外地非戶籍人口在城市落戶，做到新老居民同城同待遇；制定實施配套政策，將進城落戶農民納入城鎮住房保障體系，參加城鎮基本醫療保險、城鎮養老保險等，保障其子女平等享有受教育權利；堅持就近就地落戶，完善三四線城市基礎設施條件和公共服務，促進非戶籍人口落戶與房地産去庫存相結合。“十三五”期間，我省戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點左右，2020年全省戶籍人口城鎮化率達48%左右、居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。

會議指出，實施重點生態區位商品林贖買等改革試點，是貫徹《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》和《福建省貫徹落實〈國家生態文明試驗區（福建）實施方案〉》的重要舉措。要堅持生態優先、兼顧效益，通過贖買等改革措施逐步優化生態公益林佈局，完善森林生態功能，有效解決林農利益和生態保護的矛盾。2016年在武夷山市等7個縣（市）開展贖買、收儲、置換、改造提升、租賃和入股等多種形式改革試點，2017年再增加7個縣（市、區）。“十三五”期間實施重點生態區位商品林贖買等改革試點面積20萬畝。

會議指出，開展市縣空間規劃編制，是貫徹中央關於深入推進生態文明體制改革戰略部署、落實《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》的客觀要求。要以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，合理劃定城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護三條紅線，統籌安排城鎮化、農業發展、生態安全三大格局，使規劃兼具權威性、科學性、可操作性，形成融發展與佈局、開發與保護為一體的“一本規劃、一張藍圖”。（記者 周琳）