北京市實現“十二五”環境保護目標

市政府常務會議研究2015年本市環境狀況和環境保護目標完成情況的報告
本市實現“十二五”環境保護目標

市政府常務會議日前研究了2015年本市環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。2015年，全市PM2.5濃度同比下降6.2%，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等四項主要污染物同比分別減排了9.8%、8.83%、4.33%和12.98%，萬元GDP能耗和萬元GDP二氧化碳排放強度下降了6.17%和9.3%，林木綠化率提高到59%，均完成了2015年《政府工作報告》確定的任務，並實現了全市“十二五”規劃環境保護目標。2016年，全市PM2.5濃度同比預計下降約10%。

2015年，本市空氣中的PM2.5年均濃度為80.6微克/立方米，同比下降6.2% ；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物的年均濃度同比分別下降38.1%、11.8%和12.3%，其中二氧化硫濃度在北方城市中最低，優於國家環境空氣質量標準一級限值。其中，空氣質量優良天數186天，同比增加14天。

雖然全市空氣質量持續改善，但與國家標準、市民期盼相比仍有較大差距。2015年PM2.5、可吸入顆粒物和二氧化氮濃度分別超標130%、45%和25%；PM2.5重污染天數雖逐年減少，但仍高達42天。此外，秋冬季極易發生空氣重污染，2015年前10個月的PM2.5濃度同比下降了21.8%。但11月和12月就發生了8次重污染，顯著抬高了全年PM2.5的濃度水平。

從水環境方面看，2015年，密雲水庫、懷柔水庫等城市主要集中式飲用水源地水質符合國家標準；全市195個地表水體監測斷面中的化學需氧量、氨氮年均濃度同比分別下降了4.2%和4.4%。總體來説，全市地表水水質穩中趨好，但城市下游水體水質普遍為劣V類，劣V類河流水體佔全市的44.5%，仍存在部分黑臭水體。此外，五大水系差異大，潮白河水系水質最好；中心城區湖泊仍存在富營養化現象，夏季污染物濃度升高明顯。

“十二五”期間，全市土壤監測點位達標率為94.2%，土壤環境狀況良好，總體屬於清潔水平；全市聲環境質量維持較好；全市生態環境質量維繫良好，生態環境狀況指數為64.2，屬於“良”等級。

2016年，全市大氣環境質量持續改善,空氣中PM2.5濃度同比預計下降10%左右。地表水體監測斷面中的主要污染物濃度繼續下降，劣V類河流水體佔比預計同比下降4.6%左右。

總體來看，本市的環境狀況和環境保護工作均完成了2015年《政府工作報告》確定的任務，實現了全市“十二五”規劃環境保護目標。任務的完成，離不開全市重拳治理大氣污染的各項舉措。據統計，2015年，本市退出326家一般製造業和污染企業，並著力整治“散亂污”企業；全市燃煤總量壓減到1165萬噸；在全國最先退出全部黃標車，淘汰更新老舊車38.9萬輛；對全市1300余個規模以上建築工地實施視頻監控，對33家揚塵問題嚴重的施工單位，暫停在京招標資格1個月到3個月。另外，通過深入開展新《環保法》實施年活動，嚴格執行《北京市大氣污染防治條例》，全市全年共排查6萬餘家固定污染源，處罰固定污染源環境違法行為3496起，處罰超標車輛9000多輛，共罰款1.83億元。特別是運用新《環保法》賦予的按日計罰、查封扣押、行政拘留、限産停産等新措施，查處了298起違法行為。（記者 駱倩雯）