營改增效益怎樣？稅務總局局長給你算筆細賬！

今年5月1日全面推開的營改增試點，剛剛交出了一張不俗“成績單”：12月27日，財政部、國家稅務總局聯合召開營改增媒體吹風會宣佈，今年1—11月，營改增帶來的整體減稅已達4699億元，預計2016年全年減稅約5000億元。

也正是在這場吹風會上，國家稅務總局局長王軍用兩組實實在在的數據，為營改增減稅的力度算了筆細賬。

第一組數據是：今年GDP增速與去年差異很小，還有部分城市房地産市場過熱、PPI由負轉正兩個拉動稅收增長的特殊因素，但今年5—11月，全國稅務部門組織的稅收收入平均增幅卻下降了5.3個百分點。

第二組數據是：今年5—11月，全國規模以上工業企業的利潤同比增長10.1%，而去年同期同口徑的數據為下降1.4%。

王軍就此表示，無論是稅務部門稅收收入增幅“逆勢”下降，還是規上工業企業利潤顯著增長，全面推開營改增試點、為企業顯著減稅無疑發揮了重要作用。

“總之，營改增確實是用政府收入的‘減法’換來了企業效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。”他説，“營改增減稅是實實在在的‘真金白銀’。”

相關部門介紹，今年5月1日全面推開營改增試點，實現了三大效應：一是所有行業的減稅規模逐月擴大，“只減不增”的稅改目標基本實現;二是稅制結構轉換基本完成;三是助力供給側結構性改革基本到位，進一步促進産業結構轉型升級。

王軍進一步表示，營改增不僅直接減輕了企業稅負，還有更重要的“外溢效應”和“長遠效應”。

“營改增不僅是重大稅收制度改革，而且是重大財稅體制改和管理機制改革。隨著時間推移，將會為中國經濟社會發展、為實體企業和服務業的發展增添更多的活力和更大的動能。”他説。

王軍介紹，為了準確反映改革成效，國家稅務總局層層成立專門工作團隊，由納稅人自主申報、計算機自動匯總形成營改增稅負變化數據，涵蓋“每一個試點行業的每一個試點納稅人”。

事實上，根據稅務總局的統計數據，由於增值稅特殊的抵扣機制，受投資週期、資本構成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動，目前確實還有極個別納稅人出現稅負上升。

對此，財政部有關負責人表示，下一步，財政部、稅務總局將繼續密切跟蹤試點情況，進一步完善試點政策、優化稅制。

“如果某一個行業真正出現稅負增加，稅務總局、財政部將及時出臺相應的解決辦法，確保每個行業稅負真真正正做到只減不增!”王軍説。（記者 鄭東）