重慶：助力重點農業區縣脫貧攻堅

助力重點農業區縣脫貧攻堅
我市已實施財政補助資金股權化改革項目610個

記者日前從市財政局了解到，我市2014年開始試點農業項目財政補助資金股權化改革，截至2016年10月，已在35個重點農業區縣實施財政補助資金股權化改革項目610個，涉及財政資金3.68億元，“股權”的力量推動了這些區縣脫貧攻堅的步伐。

“股權扶貧”的原理，是將財政支持農業企業、農民合作社産業發展資金的一部分，以股權形式量化折股到流轉土地的農戶和當地集體經濟組織，讓他們定期按股分紅。

在我市，試點農業項目財政補助資金股權化改革的經濟組織性質不同，參與者的持股比例也不一樣。比如投入農業企業的資金（農民直補、土地整治、公益性基礎設施建設、貸款貼息補助除外），需將資金的50%以上作為涉及土地流轉的農民和集體經濟組織持股，持股比重分別為農業企業不高於50%、集體經濟組織10%、農民不低於40%。投入農民合作社的資金，持股比重分別為集體經濟組織10%、社領辦者不超過30%、其餘成員不少於60%。截至2016年10月底，“股權扶貧”的改革已使6.57萬戶集體經濟組織成員持股1.33億元，其中1.15萬戶貧困戶持股3435萬元，部分項目流轉土地畝均增收200元以上。

“股權扶貧”雖好，但難度不小，項目怎麼選？市財政局和市農委要求，以社會價值、經濟價值、生態價值為標尺，優選有較高産出效益、較強帶動性能、較強履約分紅能力，符合國家産業政策的鄉村旅遊、特色農業等成長性産業項目；每個區縣必須連續5年、每年統籌不少於3000萬元用於股改。

為確保農戶受益，市財政局和市農委要求，將農村集體經濟組織及其成員持有的股份作為優先股，並與項目方約定一般不少於5年的項目存續期，每年按照持股金額的5%至10%進行固定分紅，分紅兌現情況須公示。（記者 廖雪梅 實習生 鄧友妍捷）