保持戰略定力 堅持發展耐心
——遼寧經濟迎難而上穩中求進

新華社瀋陽1月2日電（記者 王振宏、徐揚）過去一年，遼寧抵禦著巨大的經濟下行壓力，經濟負增長引發了各界關注。新的一年，遼寧經濟將向何處去？如何打贏這場翻身仗？

“要保持戰略定力和發展耐心。”在剛剛召開的省委經濟工作會議上，遼寧省的部署給出了答案：始終不渝推改革、腳踏實地調結構，一步一個腳印，把每一項工作真正落到實處、抓出成效。

不畏浮雲、不亂陣腳，咬定青山不放鬆

2016年，遼寧經濟爬坡過坎，滾石上山。一時間眾聲喧嘩，有諍言，也有偏激。但只要到遼寧走走看看就不難發現，經濟確有不小的困難，但絕不是“揭不開鍋”，而是亮點頻頻，機遇滿滿。

看清大勢，保持定力，才能不亂陣腳，穩步前行。遼寧眼下的情況，既有來自外部“三期疊加”的共性因素，也有自身體制機制和結構性矛盾的個性原因，還有擠壓統計數據“水分”帶來的增長壓力。此外，拉票賄選案破壞了政治生態，對經濟發展造成的內傷也很重。

遼寧省委省政府科學分析、準確研判全省經濟形勢，在工作中沒有打快拳、下猛藥、走老路，而是貫徹中央要求，一步一個腳印地向前邁進。同時，凈化政治生態，做實經濟數據。

一年間，遼寧經濟的“量”漸行漸穩：

——經濟指標出現回暖。一般公共預算收入實現連續5個月正增長；工業用電量、PPI等經濟先行指標均實現了由負轉正，貨運量和新增貸款穩定增長。

——經濟活力蓄勢待發。新登記各類市場主體47.6萬戶，同比增長10.7%。大眾創業、萬眾創新的熱潮蓬勃興起。

——社會大局保持穩定。全省就業穩，城鎮登記失業率為3.88%，低於全國平均水平；城鎮居民收入保持較快增長勢頭。

這些來之不易的成果，是遼寧省委省政府帶領4300多萬人民，保持戰略定力，以滾石上山的堅韌取得的；同時，這些成果也是遼寧能夠“任憑風浪起，我自向前行”的壓艙石。

沉下心、俯下身、紮實幹，功成不必在我

縱觀發達國家老工業基地的調整改造，都歷經了幾十年甚至上百年的時間。遼寧實現全面振興，也不是一朝一夕能完成的。

把握全局，堅持耐心，才能在重點領域改革上從容發力，才能為結構調整爭取空間。對此，遼寧以“功成不必在我”的精神，摒棄“速度情結”，堅定不移地推進各項改革向縱深突破，堅定不移地推進結構調整和民生改善，為長遠健康可持續發展打下一個好基礎。

一年來，遼寧經濟正悄然發生著“質”的變化:

——以供給側結構性改革為主線，“三去一降一補”初戰告捷。化解粗鋼産能602萬噸，完成了“十三五”任務；化解煤炭産能1361萬噸，完成年度任務；新設股權投資基金和管理機構40家，新增新三板企業86戶，實現直接融資2424億元。

——以“強、高、優”為方向，在結構調整中一批“小巨人”閃亮登場。在經濟總量裏，高端裝備製造業和戰略性新興産業佔比分別提高了1個和3個百分點。新松機器人、拓荊科技、光洋科技等一批企業，成了經濟新名片。

——以改善營商環境為突破口，體制機制改革按下快進鍵。《遼寧省優化營商環境條例》公佈實施，這是東北地區首部規範營商環境建設的省級地方法規。瀋陽等地明察暗訪、公開曝光破壞營商環境的做法，令工商界拍手稱快。

——以組建省屬企業集團為標誌，國資國企改革步入深水區。遼寧省交通投資等7家國企集團掛牌成立，各市組建了31家企業集團，帶動全省600多家經營性事業單位轉企改制。

實現這些變化，遼寧靠的是“十年磨一劍”的耐心。遼寧一年來的實踐證明，困難雖大、問題雖多，只要沉住氣、耐下心、俯下身，不為一時的數字變化所干擾，扎紮實實地幹，就一定能闖出一片新天地。

穩增長、穩預期、穩大局，拼得前頭萬木春

保持戰略定力和發展耐心，與黨中央確定的穩中求進的工作總基調高度契合。遼寧省委在部署今年經濟工作中，一以貫之，提出了穩增長、穩預期、穩大局的三大目標。

穩增長至關重要。不走出低谷，長此以往就會對經濟産生傷筋動骨之害。但今天遼寧要的增長，與以往有大不同。從省委確定的今年6大重點任務看，是要靠改革來促進增長，靠振興實體經濟來贏得增長，靠改善營商環境來支撐增長，靠深化對外開放來推動增長。曾經的“撿到籃子都是菜”，不切實際大幹快上，一去不復返。

穩預期尤為關鍵。中央去年開啟了新一輪東北振興戰略，當前一系列重大政策部署正落地生根，一批重大項目在加速推進。這些是遼寧經濟築底企穩的最大紅利。遼寧省提出，要提高政策透明度，維護法治環境，不斷增強企業家和社會信心，提高政府公信力。所有這些都在向市場傳遞出積極的訊號。

穩大局首要是穩就業。去年，遼寧在經濟下行中仍能保持社會大局平穩，一個關鍵依託就是就業。今年，遼寧省委要求，全力做好就業托底工作，織牢社會安全網，讓改革和發展沒有後顧之憂，一往無前。

完成這三大目標，幹部狀態是關鍵。遼寧省決策者提出，今年是遼寧追趕全國發展水平的衝鋒之年。各級領導幹部要衝在前、挑重擔、當先鋒、做闖將，帶領群眾擼起袖子加油幹，2017年定是一個幹事成事的好年頭。