山西省政府常務會研究創新驅動、深化投融資體制改革等工作

1月3日上午，省長樓陽生主持召開省政府第141次常務會議，部署落實省委十一屆二次全會暨全省經濟工作會議精神，研究創新驅動、深化投融資體制改革和建立公平競爭審查制度等工作。省委常委、常務副省長高建民，副省長郭迎光、王一新、張復明、劉傑參加。

會議強調，省委十一屆二次全會暨全省經濟工作會議分析了當前經濟形勢，部署了今年經濟工作。各級各部門各單位要認真學習領會，深入貫徹落實，進一步把創新驅動、轉型升級戰略方案化項目化舉措化，在深化轉型綜改的前沿陣地衝鋒陷陣，擼起袖子加油幹，真刀真槍出成績，推動各項工作不斷邁上新臺階。

會議指出，實施創新驅動發展戰略是黨中央、國務院作出的重大決策，也是省委、省政府深化轉型綜改的第一戰略。要認真落實國家創新驅動發展戰略綱要，圍繞我省轉型綜改、轉型升級，明確戰略導向，找準突破方向，實施十大創新行動，突出抓好新興産業創新突破、傳統産業創新提質、現代農業創新增效和社會民生創新服務，全面提升全省創新能力。要聚合産業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈和制度鏈，加快科技成果轉化，推動新技術、新産業、新業態加快成長。要聚焦産業、企業、企業家，強化企業主體地位，統籌政産學研用協同發力，突破關鍵共性技術，掌握核心技術。要實施一流人才政策，創造一流的人才環境，加大人才培養、使用和引進力度，為科技創新提供支撐。

會議指出，深化投融資體制改革是深化經濟體制改革的重要內容。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，平等對待各類投資主體，確立企業投資主體地位，放寬放活社會投資，激發民間投資潛力和創新活力，科學界定和嚴格控制政府投資範圍，發揮政府投資的引導和帶動作用。要創新企業投資項目管理，落實企業投資自主權，下放核準權限，簡化核準流程，完善政府和社會資本合作機制，提高綜合服務管理水平。要與中央要求“對表”，與發達地區對標，與國際通行慣例對接，堅持問題導向，推出投融資改革措施，以市場主體、服務對象的獲得感和滿意度來檢驗改革成效，努力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最優的發展環境。

會議強調，建立公平競爭審查制度，對於保障各類市場主體平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，最大限度地激發市場主體活力，推動大眾創業萬眾創新意義重大。各級各部門要立足維護統一市場和公平競爭，堅持“誰制定、誰審查”“誰牽頭、誰審查”，對制定的政策措施進行嚴格審查，有效規範增量政策公平競爭審查，認真清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的存量政策。審查工作要接受市場主體和社會各界的監督，委託第三方評估機構進行評估，確保審查公開公平公正。

會議審議通過《山西省實施<校車安全管理條例>辦法（草案）》，決定修改完善後以省人民政府令的形式發佈實施，要求各級各相關部門高度重視，細化措施，抓好落實，確保校車安全運營。

會議還研究了其他事項。